早上，几辆面包车停在康乐村口等待客人。

康乐村口治安亭，一名面包车司机刚交完管理费，拿着发票离开。

    近日南都记者调查发现，海珠区靠近中大轻纺城的康乐西街一带“黑车”众多，且“黑车”要向海珠区凤阳街道办缴纳服务费，才能获得在此地营运的“资格”。

    “黑车”司机认为，街道办是变相收取“保护费”。

    凤阳街道办则表示，由于市场需求量大，“黑车”无法完全取缔，为了规范管理“黑车”，只能向其收取一定的费用，通过合理的管理模式，保证该区域内的治安和交通状况。街道办还称，所收费用上缴给了财政部门，开具有正规发票。

    但律师指出，“黑车”本就是非法运营，街道办收取服务费的行为没有任何法律依据，属于非法收费，“实际上是变相收取保护费”。

    常年以来，中大、沙河、十三行等服装和布匹批发市场集中的区域，非法营运的面包车就盘踞在周边。尽管相关部门不断打击，但由于市场需求，始终无法取缔“黑车”及五类车。

    现场：

    康乐西街“黑车”遍布

    走进海珠区康乐西街，除了街头100米的区域内没有停放面包车，往后的路段，陆续停靠着开着车门的“黑车”，多为五菱荣光一类的车。

    几十辆黑车一路排开，断断续续排到了中大轻纺城附近的一个保安亭。

    保安亭旁边还停靠着一辆警务车。康乐西街紧挨着中大轻纺城，客流量相对集中，多数“黑车”选择在这里接客。

    不同于沙河与十三行一带“黑车”川流不息的混乱，康乐西街的“黑车”更像是有组织、有管理的。所有车辆排得整整齐齐，并不阻碍康乐西街的交通。

    有司机表示，一来如今是淡季，来扫货的人少；二来这里的“黑车”都有集中管理，尽管多却必须遵守秩序，否则只能像那些“不听话”的车辆，偷偷在牌坊处接客。

    从轻纺城出来的市民会跟“黑车”司机沟通，随后上车，一旦客满，面包车就会启动离去。

    一名“黑车”司机外号“老树”，在康乐村做营运生意多年。老树坦言，他们做的就是非法营运的生意，这些年来，除了要防止有关部门的突击检查，还要跟村里头的各方势力周旋，做得实在是累。他说：“如今是治安队在管我们，制度非常严，动不动就要赶我们走。”