以购置税减半为核心的汽车行业“调整振兴规划”在上周三(1月14日)如期亮相,虽然方案目前还没有正式出台并公布操作细则,但是各方对于这个利好消息还是给予了相当肯定。国家信息中心资源开发部主任徐长明认为,这是政府在限制汽车消费多年后,第一次用财税的方式鼓励汽车消费。这个积极的信号说明,汽车将从奢侈品的代名词转变成拉动内需的牵引力。
据工作人员介绍,新政宣布的首日前来上牌的人的数量并未减少。
购置税降幅低于“预期”
徐长明认为,即将实施的一些振兴措施将会对汽车消费产生积极作用。中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生也表示,尤其是“1.6L以下乘用车购置税减少5%”的政策出台后,购车者每人将减少几千元的支出,这对消费信心的恢复有极大的帮助。“在这过程中,国家相关部门尤其是工业部门做了很大努力”。记者初步统计,在购置税减半后,国家将直接让利187亿给市场。对此,无论是消费者、经销商,还是生产厂商都普遍表示赞赏。
李京生认为,新政还可能改变原有的消费结构和企业的产品结构。在某门户网站做的调查中,有45%的消费者表示,原来打算买1.6升以上排量汽车,1月20日降税以后会改变计划,买1.6升以下车型。包括奇瑞等企业在内的相关负责人上周在接受采访时也表态,会仔细评估这些新政策,然后有针对性地进行企业战略调整,以迎合政策和消费者的需求。
但由于此前在一些报道和传言的作用下,业界预期过高,曾乐观认为购置税会在1.6L以下全免,甚至是2.0L以下全免。因此对于新政,许多人认为力度不大。“象征意义大一些”。汽车营销传播专家张志勇认为,在减少幅度相同的情况下,1.0L以下的微型车刺激作用不大。他认为,这主要是政府在财政收入和恢复信息上寻求一种平衡。根据记者统计,目前2.0L以下的乘用车购置税为598亿元,如果一次性减少财政负担较大。
结构调整为主线
徐长明指出,国务院在“振兴规划”前新加了“调整”,说明以当前金融危机为由头出台的“振兴规划”,目的不仅在于阶段性的减免和补贴措施,同时是把近期的救市同中长期的发展战略结合起来。
“着重以结构调整为主线。”中汽研汽车产业发展研究所副主任傅连学表示,政府意在借此推进汽车产业结构优化升级,增强企业素质,促进相关产业和国民经济平稳较快发展。政府会以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。
■ 算数
国家补贴购置税近187亿
中国汽车工业协会信息部主任朱一平告诉记者,按照最新统计,2008年已经销售的轿车中,排气量在1.0升(含1.0升)以下的轿车为258274辆,市场占有率为5.12%。“目前该级别的汽车售价平均为5万元”,汽车营销传播专家张志勇在接受记者采访时说,因为此前的车辆购置税约为8.547%,按此计算每位消费者大约可以节省2136元,全国则约为5.5亿元。
朱一平表示,排气量在1.0升以上至1.6升(含1.6升)以下的车型为2847681辆,所占比例最高为56.42%。张志勇指出该级别的车型目前价格平均在11万元左右,如此计算的话,每位消费者大约可以节省4701元,全国则约为133.87亿元。
因此,轿车在1.6升以下总税收为139.37亿元。按照轿车所占乘用车74.7%的比例来算,此次政策中1.6升以下购置税减半就意味着,国家税收将减少187亿元。