自2011年10月26日国家质检总局举行听证会后，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（简称“汽车三包”）的正式出台就陷入了沉寂。不过，这并不意味着这项法案将再次无疾而终。

    据接近国家质检总局的人士透露，目前，质检总局已下定决心推动“汽车三包”的尽快施行，并正在加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南。如果一切顺利，最快在2012下半年，“汽车三包”法案便会正式出台。

    据悉，相比2004年的“汽车三包”草案，此次新版的“汽车三包”法案已厘清了一些争议较大的问题，有望助推中国汽车消费从卖方市场进入买方市场。但体系化维权机制的建立，尤其是独立第三方鉴定机构的确立还仍是法案制定过程中的难点之一。

    势在必行

    在刚刚过去的2011年，“召回”一词再度成为了中国车市的热点词汇。相关统计数据显示，截至去年12月25日，2011年间我国共计实施汽车召回82次，召回车辆总数首次突破180万辆，为历年来最高。与之相对应的是，与汽车质量相关的消费类投诉也再度攀上新高。

    据悉，去年全年，我国汽车行业的投诉量已比前年同期增长了30%左右。

    在这一大背景下，许多业内人士都在担心如此频繁的召回次数和汽车投诉率会阻碍我国汽车行业的健康发展，而众望所归中，保护消费者权益的“汽车三包”则再度被推向前台。

    “目前我们解决汽车质量投诉还是主要依靠《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《民法通则》及地方消费者权益保护条例。‘四法一条’对生产企业的惩罚力度根本不够。”济南市工商局直属分局有关人士表示：“因此，相关部门应尽快出台‘汽车三包’规定,明确汽车销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任。”

    这是在2004年底，质检总局就“汽车三包”征询意见后，业界关于三包政策的第N次呼唤；而据接近国家质检总局的人士透露，在踌躇了7年之久后，这一次质检总局已下定决心不会让“汽车三包”再度“流产”。“只是眼下尚有诸多细节需讨论，所以‘汽车三包’法案的实施最快也要等到2012下半年。”