继汽车下乡政策出台后，新的鼓励汽车消费政策可能也即将出炉。

    今日，网上流传国家发改委拟定了《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年）征求意见稿》，其中提出了促进汽车消费的方案。巧合的是，汽车板今日大涨。不过，第一财经记者登录发改委网站，目前并未查询到该文件，而询问中国汽车工业协会相关人士时，其表示不知情。“不是正式文件，最后会怎样也不知道。”

    该征求意见稿提出破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变，根据路段拥堵情况合理设置拥堵区域，细化交通管理措施，科学引导车辆出行，对拥堵区域外车牌核发不予限制。已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

    此外，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的必须取消。破除地方保护，各地对新能源汽车产品一律核发专用号牌，并给予同等优惠政策。燃油汽车车主更新购买新能源汽车后，仍拥有再次更新购买燃油汽车的权利。

    去年以来，由于居民购买力不足、房市挤压楼市等原因，汽车销量出现下滑。而在一线城市中，汽车处于升级换代，居民购买力也较强，但即便如此一些一线城市销量依然在下跌。以北京汽车市场为例，北京北辰亚运村汽车交易市场（下称“亚市”）发布的数据显示，2018年北京地区新车销量达65万辆，同比下滑7%。

    在汽车行业资深分析师颜景辉看来，造成北京车市下滑的原因主要有两个：一是大的环境和行业政策改变，如报废车高补贴、购置税减半等车市利好政策退出等；二是报废车高补贴强刺激政策导致连续两年老旧车深度淘汰，市场存量提前释放，造成过度透支。此外，车牌限购也造成了一定的影响。

    此前，记者在走访4S店时了解到，限牌政策实对一线城市汽车销量造成了一定影响。“北京其实不是缺购车需求，就是指标不够。现在政策管理更严格了，对外地车有了次数限制，很多想买车的人没指标，黑市车牌交易的价格贵而且拿不到产权。”一名销售人员告诉记者。值得注意的是，虽然北京和上海都会限购限牌城市，但上海牌照的发放允许竞价，这使居民获得牌照的概率更大。

    而此次征求意见稿中不仅提到了相关限牌政策，也计划研究制定促进老旧汽车更新政策。充分发挥中央财政大气污染防治专项资金作用，以奖补方法支持地方开展老旧柴油货车淘汰试点工作，推进高排放车辆更新升级。适当扩大奖补范围，对使用年限不超过10年的乘用车报废更新为节能环保或新能源汽车给予奖补，鼓励淘汰排放标准落后的车辆。也就是说，如果国家正式出台了上述征求意见稿的相关政策，可能在一定程度上会推动北京汽车市场的发展，对其他一线城市汽车市场也会有助推作用。

    乘联会发布的信息显示，今年第一季度，汽车销量跌幅超过10%。不过，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇今日在“一季度国民经济运行情况”发布会上表示，目前汽车的生产销售进入短暂的调整期。下阶段，汽车生产消费降幅有望收窄，甚至小幅回升。此外，不要忽略我国的二手车市场，几乎等同于新车市场一半左右。观察中国的汽车市场既要看一手车市场还要看二手车市场。

    招商证券方面也分析，汽车行业进入估值修复期，零售、库存、终端折扣边际好转。今年一季度以来，汽车板块上涨幅度较少，估值整体还处在低位，仍有较大的修复空间。行业销售目前边际转好，测算一季度终端零售跌幅收窄至约6%，库存整体处在下降通道，终端折扣稳中有降。考虑到四月车价由于增值税原因普降 3%，3月份观望情绪浓厚，4月终端销量有望进一步跌幅收窄。