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“补贴式发展”: 汽车业的兴奋剂还是毒药?

时间:2011-8-19 9:13:4  来源:南方日报

  “地方政府搭台,车企唱戏”

  地方招商引资大派“红包”:

  汽车业的“补贴式发展”甚或“补贴式生存”到底普遍不普遍?对整个产业的发展有怎样的作用?会不会成为某些车企竞争力弱化的毒药?上述现象及相关企业的发展态势,似乎正在揭示一个更为隐秘的命题。

  据汽车分析师张志勇介绍,车企获得各种政策优惠或补贴,一般分为三种情况,一是地方政府为招商引资开出的优惠条件,特别是土地优惠;二是各种上述税收财务优惠;三是针对新能源汽车等特殊或技术前瞻性产品提供的直接财政补贴。他特别关注的是第一种情况,因为地方政府为推动GDP增长,纷纷希望引入可以作为支柱产业的汽车业,为此大派“红包”成为现阶段的普遍现象,车企因此得到了另一种节省成本的机遇。
 

  近年来,大型车企依托地方政府四处布局,使汽车项目到处开花,汽车业的区域性竞争逐渐呈现激烈趋势。长安集团在短时间内迅速扩张,长城汽车布局天津临海基地,奇瑞汽车甚至杀进了边缘的鄂尔多斯,而大庆和成都帮助吉利竞购沃尔沃,获得了国产基地的落户,都是依靠这种“地方政府搭台,车企唱戏”的模式。在获得优惠政策的前提下,车企能够实现低成本的扩张。

  “这是汽车业目前的一种发展阶段。”张志勇说,当年丰田要进入美国,也引来当地各大洲对丰田落户的争夺,因此这种发展状态在世界各国都是一样的。问题在于,获得各种优惠和补贴的车企,能不能规避“短视效应”,抓住有利时机仔细推行长期发展战略,这在各车企身上还是有所差异的。

  而形势也正在发生变化。“汽车业以前对外资有很大优惠,现在对待内外资一致,也没有什么优惠政策了,国际车企要落户还要竞争呢。”某沿海城市招商部门人士向南方日报记者介绍说,在沿海土地已经较为紧张的城市,现在招商引资主要是对总部落户和高新技术方面有一些补贴,另外也不准再继续零地价了。但对于内地城市来说,“地方政府其实还是会通过各种渠道,偷偷给政策”。

  ■记者观察

  “补贴式发展”

  是把双刃剑

  将车企获得大量政策性优惠和补贴以支持盈利,以及依靠地方招商引资政策扩张的做法,称之为“补贴式发展”,或许并不准确,但它基本可以概括汽车业目前发展的一种现象。

  能够得到来自外部的优惠和支持,对企业来说是一种幸事。汽车分析师张志勇认为,优秀企业可以借此实现良好的发展,但也有企业陷入“补贴式发展”的泥塘,沉迷于“短视效应”之中。因此,“补贴式发展”实际上是一把双刃剑。

  其中的关键在于,车企能否利用政策利好,专注于推行自身战略,真正提升产品品质和技术含量,而如果只是通过获取各种优惠和补贴,以一时改善财务状况,耽搁了主业竞争力的增强,而希望从各种副业获得回报,则最终势必患上“补贴依赖症”。

  张志勇认为,民营企业灵活的机制,使其更能够从短期优势中,获取长期的战略优势。尽管因税收优惠和财政补贴增加的净利润,占到了长城汽车净利润的两三成,但长城目前的发展态势仍然非常健康,增长势头迅猛,这都是因为长城有明确的发展战略,一直能够专注于在细分市场取得成功,并提升技术和品质,实现产业链的垂直整合。

  奇瑞自认对补助存在一定的依赖性。但近年来着力更加深入地推进转型,以及对发展自主技术的大举投入,而不是从铺摊子中获利,显示奇瑞也在对其发展战略进行深入的反思,为下一步的做强作准备。只有这样,才能摆脱红顶国企的补助依赖性。

  从宏观层面来看,政策也会逐步终结通过简单优惠引入项目的思维,代之以补贴技术创新和产业高端化。尽管在执行中难以避免变形,但这仍是一个关键的转变。对于车企来说,“练内功”提升技术和品质,远胜于陷入地方政府的“GDP狂热症”。

  GDP政绩观和政策补贴的融合,将是车企发展的“毒药”,而技术创新观和政策补贴的融合,才可望成为汽车业转型的推手。

 

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