“目前世界各国针对新能源汽车的补贴以及各种优惠政策(带来的红利)大概在160亿美元左右(人民币约1000亿元)，而中国过去十几年中大概占了 一半以上，但推广数量不足50万辆。今后还有450万辆，这个(补贴)数据将相当可观。” 在日前举行的电动汽车百人会上，中国工程院院士杨裕生指出，即便是按照去年5月份国家四部委公布的新能源补贴退坡办法(2017-2020年除燃料电池汽 车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降 40%)，整个“十三五”期间政府给予新能源汽车的补贴金额大概需要3900亿元。

    高额的补贴在将中国迅速推上世界第一大新能源汽车市场宝座的同时，也诱发了市场上诸多不规范的现象发生：企业采取空手套白狼的方式骗补，部分质量和技术不达标的产品流入市场，劣币驱逐良币。杨裕生认为，“补贴过高是新能源汽车发展过程中质量和效益不高的第一个原因。”

    因此，与首届电动汽车百人会相比，今年的会议最大的特点就是有了更多的“反思”因素。查实骗补问题，严厉打击各种骗补和寻租行为、消除地方保护、鼓 励电动车技术进步以及建立新能源汽车积分交易机制将成为未来新能源汽车推广过程的重点。随着政策红利的逐步推出，新能源汽车销量会不会出现断崖式下跌，整 个产业路在何方?还有待观察。

    挑战还没开始，新能源行业亟待“拨乱反正”

    2015年新能源汽车33万辆销量让市场沸腾，但理性的思考一直都在。“去年33万辆，冲到世界第一，但在这背后，我更多看到了一种担忧:这33万 辆有多少企业参与?每一家企业有多少辆?可能百辆，几十辆，甚至几辆的都有，单体的销量低得可怜。” 清华大学汽车产业研究院院长赵福全一针见血的指出，“日本一个企业每年卖15万辆(新能源汽车)，我们一个国家总共卖了33万辆。”在他看来，在政策造就 的市场里，一旦政策退坡，市场销量就可能出现“断崖式衰退”，所以挑战还没有开始。

    上汽乘用车技术中心副主任、捷能公司总经理朱军指出，2015年各种不利于行业发展的问题都在进一步凸显，比如说盲目增加电池组、虚报续航里程、以“二次套利”为目的的电池二次利用等，不仅给消费者带来安全隐患，也给专注于新能源技术研发和提升的车企造成重创。

    巨额的补贴让不少企业利用漏洞大钻空子，骗补的行为大肆横行。根据杨裕生院士提供的数据，过去多年间我国用于新能源汽车推广的补贴资金达到500亿 元左右。记者按照销量粗略估算，2015年政府用于补贴的资金额度可能达到300亿元，国内媒体报道称，大约有10亿元左右的资金被部分企业以各种方式套 取骗走。

    就在1月21日，财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对过去三年获得或者申请中 央财政补助资金的新能源汽车的有关情况开展核查，包括财政资金的使用和管理、企业生产情况和车辆运行使用情况。而在本次电动汽车百人会上，财政部部长楼继 伟也强调“将依法依规严肃处理各种骗补和寻租行为”。同时，下一步国家将进行专项督查，“对搞地方保护的地方政府将通报批评，并扣减有关财政奖励的资 金”。