记者近来发现，目前，因场区管理者不认同、基础设施不配套和用地难三大关键症结，我国多个地方新能源汽车充电桩难以“进场落地”。有关人士认为，新 能源汽车充电设施不完善，难以满足现有新能源汽车充电续航要求，已成为当前和未来一段时期内推广新能源汽车的主要障碍，建议国家加大宣传推广力度，并理顺 利益分配机制，提高相关场所管理者对充电桩的认识和接受程度，同时创新充电方式、减小用地难等建设阻力，化解建设场所难题，加快普及布设充电桩。

    三因素致充电桩难“进场落地”

    业内人士认为，我国充电桩布设场所应该瞄准三个领域：一是专用场站，即居民小区、单位内部、公交车和出租车停车场等场站，二是公共场站，即商 场、超市、文体场馆、加油站、路边停车场等场站，三是城际场站，如高速路服务区等的独立占地场站。但是，目前我国多个地方充电设施建设面临场区管理者不认 同、基础设施不配套和用地难三大关键症结困扰，导致充电桩难以“进场落地”，已成为推广新能源汽车关键瓶颈。

    第一，场站管理者不认同、不配合、不同意建设充电桩。记者采访发现，管理者不同意建桩的现象比较普遍。多数物业公司对于新能源汽车配套充电设施 的安全、用电、消防等认知不足，担心充电过程发生小区电网不稳定、触电、着火等危险，还可能影响其他车主，因此排斥用户在小区安装充电桩。同时，目前，充 电桩运营方和小区管理者也没有就利益分配机制达成一致，进一步影响场区管理者的积极性。“对他们而言，只有责任没有利益，那就不好建充电桩。这就需要顶层 设计来推动。”中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长张书林说。

    第二，场站基础设施不配套。比如，在多数老旧小区，用户根本没有固定的停车位，购新能源车之后，充电桩根本不知道该安装在何处。此外，接网难问 题也普遍存在。“小区用户日均户用电上限一般仅为8千瓦，但充电桩要达到30千瓦，小区电网很少配套高压线路。要从电网主线拉线，则非常麻烦。”青岛特来 电新能源有限公司运营总监马增志说，从主线拉线到充电桩，要有设计费（电力系统规定拉线要规划设计）、材料费（开关、线缆、配电防火墙、变压器等）、施工 费等投入，申报和建设时间也要60天左右，接一个站平均的电力接入费用要30万，约占一个站平均投资的40％甚至更高。

    “我们现在基本上不做单个的充电桩了，而是做充电站，因为谈一个桩和一个站都是一样的流程，花费的精力是一样的。”马增志说。另外，根据发改委 2014年1668号文，到2020年，集中式经营型充电站执行大工业电价，免收基本费，但一些地方供电公司根本不落实。“这导致我们跟电网公司有大量的 协调工作。”

    第三，建设独立占地充电站主要面临用地难问题。有关人士反映，虽然国家近期已经出台促进充电桩建设的指导意见，但直至目前，充电设施建设用地未 出台城市充电设施专项规划，因此，充电设施建设选址依然比较困难。同时，充电站场地的协调难度依然比较大，涉及地价、拆迁、产权、使用权等一系列问题。