2020年新能源补贴政策正式出台
4月23日,财政部、工信部、科技部和发改委联合印发《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,将原定2020年底到期的补贴政策合理延长到2022年底。
背景:新能源汽车市场失速,销量目标难以达成
2020年一季度新能源汽车销量腰斩,除了受年初大面积爆发的新冠疫情影响以外,去年下半年开始的新能源补贴退坡也是重要影响因素之一。从目前的销量表现来看,此前多个政策提出的新能源汽车销量目标也难以实现。
2020年新能源补贴部分门槛提升
相比于2019年,2020年的补贴政策门槛有所提升,纯电动车综合工况续航在300km以下的不再获得补贴,能耗要求适度提高,纯电动和插电混动乘用车补贴金额均有所下滑。
补贴门槛提升对车型影响
据CAM新能源数据库监测车型数据统计,补贴新政下在售车型中BEV单车平均补贴下降金额达到0.39万元、PHEV单车平均补贴降幅达30.0%,且有约52款在售车型因售价、续航里程及能耗不达标过渡期后将被取消补贴。
补贴门槛提升对车企影响
300km的续航里程门槛将对部分主销微型车的自主品牌产生较大影响,倒逼车企产品升级;30万元的补贴门槛将对合资、外资及冲击高端化的自主品牌产生影响,车企面临调价降成本压力,未来车企高端车型有望向换电模式发展。
补贴退坡节奏放缓
2020年过渡期内,补贴退坡比例较2019年明显缩小,且2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%,相较于2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,未来补贴退坡节奏也有所放缓。
新政的其他要点
新政中指出,原则上新能源汽车每年补贴上限约200万辆,同时对车辆清算制度和补贴资金监管作出新的要求,大力推广政府采购,提高新能源车使用优势,并对燃料电池汽车发展做出了新布局。
CAM观点
此次发布的2020年新能源补贴政策进一步降低了新能源乘用车的补贴标准,适度提高能耗、里程门槛,但对电池能量密度等指标不作调整,首设30万元的补贴门槛,并将补贴政策延长到2022年年底,但补贴退坡的力度稍有放缓。2020年补贴政策的落地,有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费,进而提振新能源汽车产业链的信心。
新政补贴门槛提升对于车型、车企的影响:车型方面,补贴新政下在售新能源车型的补贴均有所下滑,且大量在售车型因售价、续航里程及能耗不达标将在过渡期后被取消补贴。车企方面,因为续航里程门槛提升,车企面临产品更新淘汰,且30万元的补贴门槛对于合资/外资车企以及正在寻求品牌向上的自主车企影响较大,未来有望进一步压缩零部件成本或是探索换电模式,其中营运车辆有望先行探索换电模式。
下阶段新能源汽车政策环境展望:新政再次强调提高新能源汽车使用优势,未来新能源汽车补贴从购车环节向使用环节转换力度进一步加大,上海等城市已经发布向新能源汽车使用环节倾斜的实质性措施,更多城市有望跟进。同时,新政以区域为抓手,推进燃料电池汽车“以奖代补”,将带动燃料电池汽车上下游产业链集群化,实现区域产业链集群统筹发展。