新修订的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》(下称《条例》)将于今年11月1日起实施。9月4日，深圳市交通警察局举行新闻发布会，解读修法内容，阐释执法中的新变化。

    旧版《条例》于2009年制定，当时，深圳市机动车只有100万辆。目前深圳机动车数量已超过300万辆，每公里道路车辆密度居全国大城市首位。此次修法也是针对近年来交通管理出现的新问题，有针对性地作出规定。

    本次修订主要包括以下内容：一是完善了对重点违法行为加强管理的条款；二是完善了有关优化执法措施、简化执法程序的条款；三是增设了创新制度，落实先试先行；四是强调了对责任主体进行管理的条款。

    司机、乘客 谁不系安全带罚谁

    乘客拒绝系安全带，受罚的却只是司机。事实上，这项规定一直存在很大的争议，此前曾多次发生司乘矛盾。

    本次修法决定对上述规定作出修改，机动车行驶时机动车驾驶人和乘车人应当按规定使用安全带。驾驶人不按规定使用安全带的，对驾驶人处200元罚款；乘车人不按规定使用安全带的，对乘车人处以200元罚款。

    不过，营运机动车驾驶人要尽到提醒义务。如果车辆未张贴安全带使用提示，驾驶人未用语音提醒乘车人的，对驾驶人并处200元罚款。此外，在高速公路、城市快速干道行驶时，上述情况分别处以500元罚款。

    此外，出现载客超员的情况，将一超三罚。深圳交警表示，今后拟对载客超员严管重罚，一经查实，将对驾驶人、车辆所有人、使用单位或个人一并予以处罚。例如，一些“人货车”非法拆除座位、改造内部结构，从而超过核定人数载客，此类载客车辆上道路行驶存在重大安全隐患。

    电动自行车冲红灯

    逆行，罚300元

    深圳交警数据显示，近年来，电动自行车引发的交通事故数量攀升。去年电动自行车交通事故死亡人数已占全年交通事故死亡人数的40%。

    本次修法强化对电动自行车的管理，增设有关规定，严管电动车违法。其中，驾驶电动自行车冲红灯逆行，罚款300元；饮酒后骑电动车，罚款500-2000元。

    此外，本次修法也将违法情况、交通事故纳入交管部门向社会公布企业信息的范围。对于不积极主动进行员工教育管理导致事故频发、违法频发的企业，将对社会公布其信息。根据公布的信息，行业主管部门也可以加强管理。

    滥用远光灯、转弯车辆不让直行车，罚500元

    对于一些市民反映强烈的交通违法行为，修法加重了处罚，例如乱变线、乱用远光灯、斑马线不礼让行人等。本次条例修订倡导文明行车，强调对让行、通行规则严格遵守。

    其中，违规使用远光灯，原来罚款300元，今后罚款500元。同时，新的《条例》中还细化了违规使用远光灯的认定情形，包括将同方向行驶的后车与前车近距离行驶时使用远光灯的、临时停车使用远光灯的，都认定为违规使用远光灯。

    不按规定变道，罚款500元。包括一次变更到不相邻车道的、变道转弯或者临时停车不按规定打灯的，进行处罚。

    “行人优先”“直行优先”，机动车避让行人、转弯车辆避让直行车辆，是国际通行的交通规则。然而，当前机动车不按规定让行的行为时有发生，引发较多交通事故，也有损深圳交通文明形象。针对这种现象，新《条例》规定，行经无交通信号灯控制的人行横道，未减速行驶或者遇行人正通过时未停车避让的，处以500元罚款。转弯车不让直行车违法行为的处罚额度，由300元提高至500元，进一步强调礼让行人的让行规则。

    严惩重罚“买卖分”行为

    深圳市交通违法行为实施记分制度。但是由于处罚力度不够，找人顶替记分，甚至找人“买分”的行为屡禁不止，买卖分的违法行为呈现泛滥的态势。

    此前，针对这些情况没有直接对应的罚则。本次修法明确了对买卖分行为的处罚：替代记分的，分别暂扣驾驶证；买卖分的，并处罚款。

    此外，组织、介绍他人实施替代记分行为的也处5000元以上2万元以下罚款；涉嫌提供虚假证言、谎报案情，依照治安管理处罚法，并处5日以上10日以下拘留。有违法所得的，没收违法所得。

    时速60公里以下的超速不予处罚

    此次修法还体现宽严相济的原则。比如，借鉴发达国家的做法，对行驶时速60公里以下超速行为不予处罚，以进一步提高道路通行效率。不过，驾驶重、中型载货汽车、挂车，大、中型载客汽车，危险化学物品运输车等车辆，以及经过学校、幼儿园、住宅小区等幼童活动集中区域的，仍应受限速约束。因紧急避让或者协助警车、消防车、救护车、救险车等执行紧急任务而有违法记录的，可以申请消除违法记录。

    此外，还将继续推行首违免罚的人性化措施，对于较轻的违法行为，明确包括需要记分、暂扣驾驶证等的，只要罚款不超过500元，在满足其他条件的情况下，都可以申请首违免罚，即免于罚款处罚、给予警告。