刘霞

　　从今年1月1日起，车辆购置税已恢复至按10%的税率征收，与此同时，实施两年的汽车下乡、以旧换新两项政策也到期结束。这就意味着，从2009年起出台的数项旨在刺激汽车市场的利好政策已经集体退出。

　　这一波“政策市”将中国车市带上前所未有的高度。2009年，当全球汽车市场饱受金融危机影响，全年销量下滑至6300万辆，同比下跌8%之时，中国汽车销量却同比猛增46.15%，以1364.48万辆跃居世界第一。

　　业内人士认为，当初刺激汽车消费的目的已达到，相关政策应理性退出，如今在消费需求猛增的大背景下，中国车市不会出现大幅震荡。

　　事实上，旨在拉动小型车销量的购置税减征政策在实施两年后，对车市的刺激作用已十分有限。中国汽车流通协会副秘书长熊传林在接受《第一财经日报》记者采访时算了一笔账，以一辆1.6升以下排量、价格为8万元的车型为例，按照2010年的购置税优惠政策，购置税是6000元，如果购置税恢复征收，购置税是8000元，仅增加2000元，对消费者的吸引力大大减弱。

　　据业内人士透露，购置税减征政策由2009年的5%收缩至2010年的7.5%，说明国家相关部门是有意收窄刺激力度，已经是在为恢复按10%征收过渡。

　　从市场上看，即使购置税优惠幅度从2009年的优惠5%，降到2010年的优惠2.5%，小型车的销量仍不降反升。中国汽车工业协会数据显示，2009年国内1.6升及以下小排量乘用车销量达到719.55万辆，而2010年1~11月，1.6升及以下乘用车共销售855.70万辆，占乘用车市场比例接近七成。

　　与购置税减征同时出台的汽车下乡以及以旧换新政策，到2010年12月31日也如期结束。但汽车分析师钟师认为，相对于购置税恢复至10%，汽车下乡、以旧换新政策应该延续，城市道路越来越拥堵，相对来说，继续刺激城市消费者消费已不合时宜，但农村市场还需要政策拉动。

　　位于河北廊坊的一家长安汽车经销商接受《第一财经日报》采访时有些担忧，“以33800元的车型为例，消费者一共可以享受汽车下乡3380元和节能车型3000元的补贴，但汽车下乡取消后，对农民影响还是挺大的。”

　　熊传林认为，上述刺激车市政策到期，对今年车市有一定影响，但总体不会很大，因为节能车型补贴政策还在继续，“预计今年车市增幅在15%左右。”

　　截至目前，工信部已经公布了四批节能汽车推广目录，272款排量在1.6升以下的车型进入补贴名单，基本涵盖市场占有率较高的所有中小排量车型。消费者购买这些节能车型将获得3000元补贴，“基本上可以代替购置税优惠政策，继续鼓励小排量节能汽车的消费。”熊传林表示。

　　种种迹象表明，对于汽车市场的政策导向已经发生变化，正从单纯的拉升销量向调整产业结构方向转变。据悉，《节能和新能源汽车产业规划》有望在今年1月份正式发布，真正省油的小排量汽车将成为今年政策鼓励的重点。