编者按：在汽车三包经历了八年磨练的情况下，再一次被提到议事日程上来，或许这正说明汽车三包政策的出台已经成为了一种必须。而2013年伊始，汽车三包政策似乎有了实质性的进展。由全国服务标准化技术委员会组织制定完成的《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》征求意见稿出台，1月31日前向社会征集意见。此番面向社会的征集意见稿在之前的基础上有了一定的补充和完善，或许可以促进“三包”规定的出台。而标准出台之后，除了车企和经销商等方面需要积极应对以外，或许仍然需要相关部门出台一些相配套的措施来予以跟进，保障“三包”政策的贯彻和落实。

中国汽车流通协会副秘书长 罗磊

    与之前概念不同 仅从适用情况予以规定

    腾讯汽车：国家质检总局将《家用汽车产品三包主要零部件种类范围以及三包凭证》的国家标准征询意见稿进行了公示，新规和之前相比有何进步，是否仍有进步空间？

    罗磊：现在我们看到的这个是一个国家的标准，和过去在约束力方面有很大的区别，现在是一个准法规。就如同是标准和部门规章的区别，在约束力的方面有差异。

    从细节上来说，此次的意见稿和之前不是一个概念，现在是达到一个什么样的条件的情况下可以适用三包，是这样的一个标准。而过去是什么情况下要进行三包、怎么去三包、车企和经销商需要去承担什么责任、主要需要采取什么样的措施等，过去是这样的规定，现在是仅仅是什么情况下适用三包，是完全两个概念。

    我认为这个意见稿还可以在细化一些，比如说细节方面的问题也可以在里面说明一下，什么样的情况下适用于更换、维修，更换维修的标准又是什么，还可以在进一步细化。

    腾讯汽车：三包实施后对厂商、销售者有什么实质影响？

    罗磊：三包从“规定”升为三包“标准”，无疑是一个好事，对于汽车行业的进步有一定的推动作用。通过这个标准，消费者的权益可以受到更好的保护，可以说这是一个保护权益的法宝。无论标准暂时是否完善，我觉得“有比没有好”，至于是否完善并不重要，标准可以每年完善，可以逐步修订和细化。

    腾讯汽车：如何解读60天/3000公里的这一时间和里程规定？

    罗磊：如果这辆车真正存在技术缺陷，应该在60天之内应该可以发现。同时在意见稿中还有后一项规定，在质保期内，一般车辆的质保期是两年，有的高的达到5年。一般在两年之内出现重复的问题，还可以有两次更换，如果仍然还没有解决问题，那就适用于三包的规定换车或者退车，而60天/3000公里指的是如果在这个时间段内发动机、变速箱出现问题，可以要求更换总成，仅此而已。

    标准出台后仍需“贯标”过程

    腾讯汽车：三包政策实施后，鉴定标准、责任应如何认定？

    罗磊：鉴定标准和责任需要另外一个政策来设立，而那个政策是独立于这个标准的。这个征求意见稿仅是一个标准，厂家、经销商都要按着这个标准来检查。当消费者有要求的时候，厂商和经销商要按着这个标准来判断，看自己的产品是否达到国家的标准。如果没有达到国家的标准，就要走三包的程序进行更换或者维修等。

    意见稿只是一个标准方面的认定，责任方面的鉴定规定必须要通过另外的文件来实现。标准出台之后，一定要有一个“贯标”，标准的贯彻过程。标准的贯彻过程中，相信质检总局会对里面的标准进行进一步细化，怎么去执行、怎么去鉴定、鉴定机构是哪里，都会有一些相应的配套的规则。

    车企应严格执行法律法规 将消费者利益摆在首位

    腾讯汽车：去年国家出台了强制召回新政，今年开始正式实施。历经多年的汽车三包政策也再次将征求意见稿摆上桌面。在召回新政和三包政策的双重管制之下，车企应该如何更好的提高其市场竞争力？

    罗磊：过去国家密集的出台这样的政策，因为过去厂家、经销商都在呼吁“消费者是上帝”。但是在经营过程中，没有人真正把消费者当成是上帝，所以国家要出台相应的规定来限定厂家和经销商的责任和义务。所以说三包规定以及召回条例的出台是强行让厂家和经销商去真正保护消费者的权益。厂家和经销商要严格执行国家的法律法规，把消费者的利益放在首位，这样才能提高自身的竞争力。