由中国欧洲经济技术合作协会、中国汽车流通协会共同主办的 “中国自主汽车技术与产品成果展”在国家会议中心举行,为期5天。来自上汽、东风、北汽、奇瑞和比亚迪等厂商均带来了最新的自主品牌车型。在展会的第一天,主办方还以“自主品牌的发展与挑战”为主题举办了研讨会,来自商务部、国家发改委和工信部等相关部委领导与自主品牌厂家代表均在研讨会上做主题演讲。以下是国家发改委工业司车船处处长李刚处长的演讲实录:
李刚:各位领导,各位来宾,下午好!很高兴受主办单位的邀请,就本次论坛的主题,发展和挑战这个问题谈一些看法,这个看法是我个人的,不代表单位。
国家发改委工业司车船处处长李刚处长
对制造企业和对消费者左右开弓 促进汽车技术进步
大家都知道,当前世界上能源问题和温室效应问题变得非常热的一个话题,而且对整个社会各个方面产生了重大影响,那么汽车是一个耗能产品,同时也是一个温室气体排放的产品,因此世界各国对汽车格外的重视。现在从整个动态来看,发达国家从两个方面开始加大力度来解决问题,第一个方面是从针对汽车制造企业来说,在加大标准,大家可能已经注意到欧盟过几年实施的欧六排放标准,相对欧五进步不是很大,有快止步的趋势。同时恰恰把二氧化碳这个问题提到一个非常非常高的高度上,实际上也是一个能源节能问题,将这一类的问题变成一个更加突出的方面去解决。包括在13年达到120克,到2015年达到90克,同时制定了一些评价体系和处罚制度,而且这个处罚制度非常严厉,大有将有些不进步的汽车企业要掐死的态势。
第二个方面是针对消费者,发达国家采取的政策就是调整他们的税制,大家知道针对汽车方面,从注册环节,持有环节等方面的税,新的动向就是发达国家将这些税作为一个重大的调整,基本上都已经调整到油耗作为计税的体系,将原来以排放,以重量、价格等等这些因素都给调下来了。
我想通过对制造企业和对消费者左右开弓,将极大促进汽车技术进步。这个压力应该是非常大的,我想我们常说的一句话,人无压力心飘飘,对汽车产业来说回顾这些历史进程是压力带来的。我们可以回顾一下从60年代70年代开始,国际上汽车标准体系重点是在安全,到80年代到90年代我们的标准体系重点是有害气体的排放,进入到本世纪开始在节能这个领域将作为一个重点。
所以今天谈到第一个问题我们当前面临的一个形势,就是国际上一些动向将推进整个国际发达国家技术的进步,马上会面临一个问题我们怎么办?我想在这个问题我们没有别的可选择的路,从政府方面来说我们也必须要在标准和税制方面进行相应的调整,调整的结果肯定要对产业起到一个压力的作用,这样我们的产业才能够加大它的动力,去促进更加节能。所以首先从标准方面已经出台和即将出台,和正在制定一系列的关于能耗的标准,下面还有进一步的一些计划。从税制方面来说,目前国家的税制还很难对节能起到一个直接的推动作用,所以说税改的必要性和必然性是非常大,而且时间也不能再拖了,也是刻不容缓的一个问题。