随着汽车产量和社会保有量与日俱增，汽车耗油总量飞快增长。同时，我国石油资源和产量已不能满足日益增长的需求，供求的矛盾尖锐存在。今后，汽车用油依赖进口的程度越来越严重。如不尽早对汽车耗油总量进行统筹考虑并系统地采取有效措施，扼制需求量的快速增长，将严重影响我国石油能源的安全性。同时，还将伴生加剧我国大气环境污染，最终影响汽车工业乃至国民经济的可持续发展的恶果。因此，降低国产汽车耗油量的工作已迫在眉睫。
根据“强制性标准和技术法规是推动汽车产品科技进步的动力”这一原理，针对不同汽车类型，我国近年先后制定、发布和实施了汽车节能法规，汽车节能法规，无论在燃料消耗量评价体系方面，还是在油耗量限值数据方面，都体现了自主创新，具有中国特色，符合我国国情实际。这些充分表明，我国已经初步建立了相对完善的汽车燃料经济性标准法规体系，为加速实现汽车产品节能，强化汽车节能管理奠定了坚实的基础。
四大问题
在汽车产品节能方面我国还存在若干问题：
一是节能法规控制的机动车辆范围尚待进一步扩大和完善。目前急需制定、发布和实施的机动车辆节能法规，还应包括重型商用货车、轻便摩托车、二轮及三轮摩托车以及低速货车(农用运输车)。
二是修订后的GB/T 19233-200X和试验用的“基准燃料”标准亟待发布、实施。
三是以天然气(NG)、压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)等气体燃料为能源的机动车，以生物柴油(BD100)、二甲醚(DME)、甲醇、生物质燃料乙醇等再生的石油替代燃料(M85、E85等)为能源的汽车及双燃料、多燃料汽车和混合动力汽车的油耗量限值等系列节能法规、强制性油耗限值标准尚待建立。
四是石油代用燃料的标准化体系尚未完全建成。
目前生物质燃料乙醇、变性燃料乙醇和车用乙醇汽油，已有GB18350-2001和GB18351-2004国家(强制性)标准。但“柴油机燃料调和用生物柴油(BD100)”国家标准尚待制定，各层级标准处于空白状态，亟待开展有关的标准化体系研究工作，当前缺标严重的局面必须迅速改变。研究表明，可再生能源的产业化，必将为加速实现产品节能，提高我国汽车节能管理水平发挥巨大的作用。
七点建议
第一，为维护油耗量限值法规的权威性，保证强制性油耗量限值标准实施的严肃性，加速实现汽车产品节能，有关主管部门应尽快向社会公布：一是油耗量超过(第一阶段)限值的全部再生产车型、目录和名称。列出油耗量超标车型表———“油老虎”车型表，以资警告、督促制造厂立即停产、停销，尽快整改。油耗量符合(第一阶段)限值的全部再生产车型，目录和名称。列出油耗量达标车型表———“节油”车型表，以资鼓励并引导终端消费者购买和使用。
第二，采取财税惩罚措施，推动油耗量限值标准(第一阶段)限值要求的实施。鞭策“超标”的“油老虎”生产企业整改，迅速改变燃料消耗量超标的落后状况。在高油耗车型整改期间，企业要停产、停销高油耗车型产品。同时对制造厂遵守节能法规自律性表现进行严格考核。
第三，尽快出台对油耗量超标的在生产、在销售车型及生产企业的经济处罚条例和经济处罚措施的实施细则和办法。
第四，由行政、财税、科技、环保部门联合研究对节油车型及生产企业建立并实施经济激励制度。包括改革调整现行的车辆购置税，将改革调整后的税率同车辆油耗量水平和排放水平直接挂钩。刺激省油、清洁、技术先进的节能、环保车型的研发、生产和销售。鼓励和引导终端消费者购买和使用。
第五，密切跟踪国际油价变化，研究和完善燃油税改革方案。积极创造条件，推动燃油税法尽快出台。把开征燃油税造成的不良后果的影响程度减小到最低。以经济杠杆提高燃料经济性指标的地位，鞭策和激励汽车产业加速实现产品节能。
第六，加速发展柴油汽车。在燃料经济性方面，无论乘用车还是商用车，柴油汽车具有明显的优越性。现代柴油汽车技术已经能实现即节能又环保。信息表明，柴油乘用车在我国具有十分广阔的发展空间。从建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展出发，我国应大力倡导和推广柴油汽车(也包括乘用车)。
第七，建立有效的监督检查机制，确保节能法规和标准的实施。主管部门应采取有力的检查措施，有效控制燃料消耗量的生产一致性。
总之，实施燃料消耗量强制标准和法规，必须坚持执法监督与企业自律相结合，才能使我国汽车管理走上良性循环和健康发展的道路。
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日本柴油车市场占有率低
目前在日本国内市场柴油乘用车的市场份额还不到10%，主要是由于以下几种原因：
一是日本的早期排放法规比较重视对NOx(氮氧化物)排放的限制，对微粒排放的限制相对欧洲要宽松。柴油机有一个优点，寿命比较长，比如日本货运卡车的平均寿命可达150万公里。可是，随着人们对环境认识的逐步提高，这个优点成了缺点。虽然现在的柴油车排放法规已接近汽油车的水平，但是由于柴油机寿命长，可以长期服役，早期排放法规达标车辆成了问题。这样长期以来人们形成了对柴油车的一种印象：比较脏，一踩油门后边就冒出一股黑烟。
二是1989年汽车重量税改定，增加柴油车税。1994年，日本政府废除特种石油法案，缩小柴油同汽油价格差距。这些政府行为当然有其政治原因，但却直接导致了柴油车在新车市场中占有份额的下降。
三是由于日本国土狭长而人口密度大，汽车长距离高速走行比较少，而stop&go走行模式较多，采用汽油/电池混合动力技术也可以达到省油节能的作用。
基于以上种种原因，日本汽车制造商对日本国内柴油车型投入的较少。
