新能源汽车因其排量较低，且对空气污染较小，被广泛地应用于城市的交通运输领域。今年以来，国家密集出台了一系列配套政策扶持，新能源汽车发展进入一个爆发期。

    据工信部网站显示，根据机动车整车出厂合格证数量统计，2015年9月份，我国新能源汽车共生产3.28万辆，同比增长2倍。中投顾问新能源行业研究员萧函在接受《中国产经新闻》采访时表示，新能源汽车受到各国推广的原因主要是，一方面，新 能源汽车的使用成本较低，新能源企业行驶100公里只需要4.3元，而传统汽车行驶100公里却需要52元左右，这是由于电力成本比汽油成本低，同时推广 新能源汽车还有助于实现多种能源结构的转换，由传统能源为主向多元化发展，保证我国的能源安全；另一方面则是由于新能源汽车环保性较高，主要依靠电能行 驶，无尾气排放。

    虽然这些想法和出发点都是有益于社会的，但是，随着新能源汽车销量的暴涨，随之带来的动力电池的报废量猛增的问题也越来越突出。据相关资料介 绍，动力锂电池的使用寿命大约为20年，一旦用于汽车，经过3-5年的使用时间，就必须报废。据业界专家预测，今年，我们国家动力电池的报废量累计约为2 万-4万吨，到2020年前后，我国仅纯电动乘用车和混合动力乘用车的电池累计报废量，将突破15万吨，达到17万吨左右的规模。这些电池如果不及时地进 行回收和处理，将会对地球造成二次污染，环境问题将变得更加严重。

    在此情形下，回收和再利用新能源车动力电池已经成为当务之急。卓创新能源汽车分析师边彬彬告诉记者：“目前新能源汽车主要的电池类型有铅酸电 池、镍镉电池和镍氢电池、锂电池、磷酸铁锂电池、燃料电池。铅酸电池作为比较成熟的技术，因其成本较低，而且能够高倍率放电，依然是唯一可供大批量生产的 电动车用电池。低端车用铅酸电池的不在少数，回收倒不是问题，但其他电池目前来看没有很好地回收再利用，新能源汽车的电池回收利用问题或将制约发展。但伴 随行业的发展，这些回收的问题或将也能得到解决，就如同制约新能源汽车发展的核心电池技术的进步一样。”

    但她同时指出，回收动力电池的技术路线非常复杂，目前大部分国家尚未建立回收利用体系，包括欧洲以及美国。锂离子电池中还含有六氟磷酸锂等有毒 物质，会对环境和生态系统造成严重污染，钴、锰、铜等重金属通过积累作用也会由生物链危害人类自身，极具危害性。和废铅蓄电池不同，锂电池结构复杂，规格 不一，回收再利用难度比较大。废锂电池回收工艺复杂，不同厂家的锂电池材料、配方都不相同。此外，从废锂电池中直接回收正负极材料等价值较高的材料难度 大，很难产生直接的商业价值。因在处理的过程中，整个程序较为繁琐，且成本较高，这就使得许多回收企业都对此望而却步。

    此外，记者还发现，我国目前并没有针对车用动力电池回收利用处理的专门立法，法律监管尚属空白。对此，萧函指出，我国亟须针对车用动力电池回收利用处理 设立专门立法。动力电池回收体系的完善对电动汽车的推广有重要意义，一方面能够帮助解决潜在的环境危机，专门的立法以及规范将会对行业做出一定约束，避免 行业发展的无序化，像铅酸蓄电池的回收一样，多数集中在小作坊手中，造成污染以及资源的浪费；另一方面可以方便消费者处理动力电池。动力电池回收是电动汽 车发展的重要一环，如果相关法律滞后，将对电动汽车发展造成较大阻碍，不利于电动汽车的普及。