目前国内外油价差价仍较大，从利益最大化的角度而言，石油公司不希望在这个水平上与国际接轨。

    在上班族大黄的印象里，国内油价自从改革以来跟涨不跟跌。“最让人受不了的就是，国际油价跌了，中石化在香港的油价也跌了，内地就是按兵不动，发改委说国际油价变化率没到4%。”

    2011年8月10日凌晨香港下调汽柴油价格，汽柴油价格分别下调0.1港元和0.18港元，下调后，香港两种汽油价格超级汽油及汽油每升分别为17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。当时国际油价连续3个交易日暴跌，但按照现行成品油定价机制，“国际三地原油价格变化率”仍保持在正向的1.7%左右，距离“负4%”甚远，未能打开价格下调的窗口。

    结果就是大家看到了国际油价暴跌，香港下调油价，但国内按兵不动。

    “实际上，涨多跌少让发改委承受了很多压力，这也是新定价机制要推出的原因，他们也想推出新机制摆脱舆论压力。”牛犁分析表示，目前国内油价确实存在涨多跌少的情况，这也是确实由国内油价与国际接轨不及时所导致的。但公众往往对油价下调十分在意，其实在国际油价整体上涨的大背景下，及时完全地与国际接轨也就意味着上涨的频率要远高于下调，并不能解决“涨多跌少”的问题。

    “新定价机制的根本就是要解决与国际不同步的问题，这实际上对石油公司最有利。对于普通公众而言，完全接轨并不是一件好事。”

    按照此前发改委披露的数据，目前国内成品油价格还与国际市场有约10美元以上的差距，简单来说就是上次国内成品油价格上调，北京油价8.33元/升时，应该调到9元/升左右才完全达到和国际同步。“以现在的水平，国内油价还要至少上调个七八次，国际国内才能同步。” 牛犁分析。

    金银岛分析师韩景媛也表示，目前国内外油价差距仍较大，从石油公司利益最大化的角度而言，石油公司也不希望在这个水平上与国际接轨。

    通胀已不是拦路虎？

    在今年CPI会不会继续成为定价机制调整的拦路虎？国际油价是否会再涨？机制调整仍存在诸多忧虑。

    实际上，除了公众接受水平，CPI也是定价机制出台的关键因素之一。

    这几年除了2009年CPI为负值，全年下降0.7%，2010年和2011年全年CPI涨幅分别达到了3.3%和5.4%。

    作为工业生产的血液，油价上涨无疑将推高生产要素成本，对于CPI调控不利。

    一位发改委内部人士表示，其实改革的方向早已明确，就是国际油价太高，推出之后，国内油价只会涨的更频繁，不利于抑制通胀。交银国际分析师贺炜也认为，在土地成本和劳动力成本等要素成本已大幅上涨，如果再令成品油价格完全市场化，中国制造业的国际竞争力就会遭遇严峻挑战，因此发改委对于时机选择十分谨慎。

    不过在宏观经济专家牛犁看来，今年CPI已不会再成为定价机制出台的拦路虎。“通胀现在已经完全不成问题，经济增长已经放缓，CPI逐步回落，进入下行通道。最大的问题仍在于国际油价太高，尽管目前油价在跌，但是谁也说不准以后油价怎么走，如果再加上地缘政治因素，伊朗再出问题，油价下滑是没有可能的，简单点说，现在已经是高油价时代，再往下跌到80美元都是不可能的。”

    厦门大学能源经济研究中心主任林伯强也有相同的担心，“目前伊朗问题没有解决，国际原油价格依然有大幅度上涨的可能，如果新机制推出，而国际原油价格大幅度上涨，消费者可能难以接受。”

    值得注意的是，就在新的定价机制杳无音信时，4月中旬证监会传出消息，年内中国将继美国、英国后推出第三个全球性原油期货市场，以争夺原油定价话语权。这似乎为打了死结的定价机制找到了出口。

    对于这则消息，廖凯舜如此解读，一旦中国能推出自己的原油期货，未来定价机制或许可以参照国内价格而不完全是国际市场油价。数据显示目前国内石油对外依存度已高达57%，中国原油进口量已占到全球新增产量的70%-80%。

    不过也有观察者对此并不乐观。“中国原油市场高度垄断，只有几家石油公司参与，建立原油期货市场的主体还难以保证，未来中国的原油期货能在多大程度上影响全球很难说。此外原油资源是全球配置，不会因为中国是大买家，国内接受水平不高国际油价就能降下来。”牛犁表示。