作者丨邓勇拓

    责编丨徐进凯

    编辑丨朱锦斌

    明日起，公安部新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》将开始实施。此举是为了进一步完善道路交通违法记分管理，公安部单独制定记分新办法，坚持宽严相济、强化教育引导的原则，对我国现行记分管理制度进行了系统调整。

    从总体上来讲，优化了调整记分的分值调整后，共有一次记12分、9分、6分、3分、1分等5个梯次。新增一次记9分的记分种类，删除了一次记2分的记分种类。

    其次，按照宽严相济原则整体调整记分分值和记分项目。根据交通违法行为对交通安全的危害性，对24项违法记分保持分值不变，降低了20项记分行为的记分分值，删除了11项记分行为，上调了5项记分行为的记分分值，记分行为由原来的52项减少到50项。

    相比之前的法规，这次调整有很多让驾驶人忽略的新变化，以及一些对促进交通文明有帮助的新举措值得注意，主要体现在以下几个方面。

    超速处罚分值降低

    首先，对于超速的道路范围进行了高速或城市快速路以及普通道路两大类进行了区分。在高速或城市快速路超速50%以上保持12分不变，而普通道路修改为6分；同样在超速20-50%区间对普通道路修改为3分。而超速20%以下对所有道路范围均为不扣分处理。

    值得一提的是，超速20%以下不扣分，并不意味着不违法。根据我国道路交通安全法第四十二条规定，机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。

    所以，新修订的违法记分法规不是说法律允许在限速120km/h的高速公路上可以按144km/h的速度行驶。而根据道路交通安全法第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

    因此，对于超速低于20%的行为会受到什么样的处罚，还得按照交警具体的判罚标准和规章程序进行处理。谨记一点，安全行车是最为基本也最为重要的核心要求。

    设置9分为缓冲期

    本次调整中，分值处罚增加了9分这一档并将一些原本一次记12分的违法行为改为了9分。例如，驾驶未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损机动车号牌的机动车上路行驶的；驾驶与准驾车型不符的机动车的以及未取得校车驾驶资格驾驶校车的等六项违法行为。

    对此，主要是考虑到上述这些违法行为与目前依然一次记12分的例如酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸等违法行为，在对于交通安全以及社会影响等方面有一些差别，情节没有达到非常恶劣的程度，影响相对较小。

    为了达到对于驾驶人的处罚和教育效果，将部分违法行为的处罚设置为一次记9分，留有一个缓冲期，警示其记分即将达到满分，提高道路交通安全文明意识，并督促其安全文明驾驶。

    重在促进交通文明

    这次记分办法调整的最大亮点，旨在对于交通文明建设起到了积极的促进作用。处罚不是目的，文明驾驶才是本质要求，通过处罚让每一个驾驶者在日常驾驶时养成更好的文明驾驶习惯，改掉之前的一些陋习。

    例如，在开车碰到前面排队同行或者出现堵车情况，有借道超车或者恶意加塞的行为，处罚由2分增加到3分；开车接听或者拨打电话由原来的2分增加到3分。除此之外，在高速或者城市快速路违法停车的，由原来的6分增加到了9分。

    对于很多驾驶人都深恶痛疾的“龟速车”行为，本次也新增了处罚条款，具体处罚如下：在高速公路上行驶低于规定最低时速的，一次记3分。想必这条法规也是得到了很多人的赞同，如果“龟速车”的行为还不能得到有效治理，或许还应该加大处罚的力度才行。

    卖分重罚，学法减分

    新规还对买分卖分的行为进行了严厉处罚，对于代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，将会被直接扣除12分。

    除了记分上的处罚，还将进行罚款。对于买分和卖分的驾驶人都由公安机关交通管理部门处所支付经济利益三倍以下罚款，最高不超过五万元。而对于组织他人实施买分卖分牟取经济利益的，由公安机关交通管理部门处违法所得五倍以下罚款，最高不超过十万元。

    此次新规还将在全国推行学法减分措施。机动车驾驶人在记分达到满分前，可通过参加公安机关交通管理部门组织的交通安全教育，申请在现有累积记分分值中扣减记分，在一个记分周期内累计最高扣减6分。

    受理申请接受交通安全教育扣减交通违法行为记分的条件为，首先，机动车驾驶人要满足当个周期自己的累计违法记分未满12分，而且这个周期已经参加学法减分的分数没到6分。但是，并不是所有驾驶人都符合参加学法减分的条件。

    接受交通安全教育的方式包括参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全网上学习考试、现场学习考试和交通安全公益活动等三种。对一个记分周期内多次记满12分的，将延长学习时间，增加学习内容，增加考试科目，对多次违法驾驶人加强教育管理。

    便民新措，C6上线

    值得一提的是，同样于4月1日起实施的，还有公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》。新修订的部门规章推出6项便民利企新措施，其中包括4项便利驾考领证新措施和2项减证便民服务新措施。

    根据新措施，驾考领证也有一些变化。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。其次，恢复驾驶资格考试“跨省可办”。三是对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾其他小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，优化考试程序。

    还有一项重要变化是新增了轻型牵引挂车准驾车型，拥有小微型客车的C1、C2驾照的驾驶人，通过申请C6驾照增驾和驾驶培训，家用汽车就可以带着公路拖挂式房车上路。C6驾照不能直接考取，只能通过“增驾”获得，考试内容为科目二和科目三。

    公安部表示，允许驾驶小型汽车牵引挂车，是为了更好满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。未来，我国的交通法规和相应政策也会随着社会的发展进步而与时俱进，无论如何调整，目的都是一个，那就是构建一个文明和谐的交通环境，让大家都能平安出行。