-委员箴言

    减少公车私用

    加强群众监督

    今年“两会”上，邹正方提出了“关于北京市应该尽快实施公车改革”的提案。

    邹正方表示，公车维修造成的浪费不能单纯归咎于公车管理人员、公车司机或个别维修企业的素质问题，主要还是监督机制缺失。就算有相关规定，没人监督执行，也没有惩处措施，这种规定也形同虚设。

    邹正方说，应该严格控制公车数量和增长率，并对公车维修制定一套严格的监督管理和惩处措施。

    此外，减少公车的使用也是降低费用的直接办法。来自市监察局的数据：2009年根据北京车辆限行和党政机关封存30%公务用车的规定，本市公务用车燃料费、维修费各压缩了30%。

    邹正方建议，对公车的行驶里程、油耗、公车保养维修的费用等实行监督。可以采用GPS等先进技术全过程跟踪公务用车使用情况，严禁公车私用，一经发现，严肃处理。

    在防止公车私用环节上，还可加强群众监督，“比如在公务用车的醒目位置贴上相应的标识。自我约束不如社会监督，这是一个简单易行的方法。”

    -记者调查

    维修费定额只能超不能剩

    记者了解到，北京市公车主要以大众和现代为主，包括捷达、帕萨特、奥迪、伊兰特、索纳塔等车型。

    以一辆同等年份的汽车维修价格相比，据吕先生介绍，维修成本比私车高出一两倍很正常。“公车的钱好赚，可以随便往上加钱，其标准是比4S店稍便宜，比私家车贵很多。可以拿副厂的配件当原厂配件卖，反正只保仨月。”比如同样在5年以内的伊兰特，不算大修，私车维修加保养一年不会超过1万元，但公车“两万、三万元都可以，没谱了。”之所以维修费用高，与公车使用较狠，大家都不爱惜有一定关系，但主要还是存在利益关系。

    据吕先生介绍，北京市公车每年实行定额管理，比如说今年这个单位申请了500万元的定额，结果到年底只花去了400万元，那剩下的100万元单位也得想办法花出去，“不然第二年上面就只批400万元了，所以说只能超不能剩。”那这些钱怎么花出去，就得想办法给车辆“添”些毛病了。“比如才1年的车，能坏到哪儿去？为了耗额度，来个发动机大修，实际上就是一瓶泡沫清洗剂完事儿，或者给座椅更换真皮。”

    此外，有些司机从公车维修中“揩油”。“同样是公车，由专人还是司机来洽谈，情况大不一样。”某汽修厂负责人冯先生说，有些司机修车虚开发票是“大小通吃”，既有装一个不到20元的螺丝帽就敢开300元发票的，也有在发动机上玩猫腻开四五万元的。

    曾是某单位领导司机的王先生说，司机想从修车中得点好处，一般是车坏在外面开不了或者是在外地，无法回定点维修厂，也有的是定点维修厂无法修理，找其他的维修厂。机关领导难以核查，再加上体谅司机辛苦，报销起来就比较容易。

    -部门回应

    公车指标、运行费用分级管理

    市监察局日前在回复邹正方委员的提案中提到，“十二五”期间本市将严格控制公务用车增长，各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车“指标”。

    从2011年开始，公务用车指标、购置经费及运行经费、车辆信息公开工作实行分级管理。市级财政部门负责市级部门公务用车指标、购置经费及运行经费预算管理，负责公开经市人代会审议批准的市级公务用车决算数；区(县)财政部门负责区(县)部门公务用车指标、购置经费及运行经费预算管理，负责公开经区(县)人代会审议批准的公务用车决算数。

    2011年本市还将开展党政机关公务用车问题专项治理工作，内容包括超编车、超标车、领导干部违反规定占用两辆公务用车，违反规定为市直机关处级领导干部及处级以下领导干部配备相对固定用车；违反规定换车、借车；摊派款项购车；豪华装饰公务用车和公车私用等。