公车贴标识 使用更透明

    8月15日，北京市44个部门如约公开“三公经费”，记者发现，各部门的“三公经费”中，公车花费所占比例最大，几乎都在七八成。市工商局公车费用最高，占到“三公”总额的93%。多年来关注公车改革的市政协委员邹正方表示，公车消费，尤其是公车维修缺乏监管，公车私用现象突出。“减少公车私用现象有简单易行的办法，建议在公车的醒目位置贴上‘标识’，使公车使用透明化，加强群众监督。”

    占比大

    公车消费最多占九成

    记者看到，在44份“三公账单”中，公车花费比例普遍较大，在“三公经费”里差不多都超过了半壁江山，市工商局、市安监局、市教委等部门因各自职能特点，公车花费比例尤其高。

    以市工商局为例，公务用车购置及运行维护费2010年决算数4258.1万元，占“三公”总额的93%，其中，公务用车运行维护费2010年决算数3499.7万元(2010年末车辆数1587辆，其中编制内车辆1404辆，食品安全检测车、工商执法搬运车、工商工作站等编制外车辆共183辆)，车均支出2.2万元。2011年车均支出标准2.43万元，原因是今年燃油价格和停车费价格上涨，导致公务用车运行维护费有所增加。

    由于燃油费用和停车费用等客观成本提高，2011年各部门公车消费中车辆运输养护费用普遍提高，平均每车每年运养费用在3万元左右，用车最“狠”的市安监局，车均运行维护费4.89万元。

    市安监局说明了公车费用较高的主要原因有四项：一是生产安全执法检查、事故调查、应急救援等活动较多，车辆使用频率高；二是经常在矿山、远郊山区执法，路况差，车辆损耗大，维修费用较高，同时为清理历年因预算不足所欠维修费，增大了本年支出；三是因燃油、停车费涨价导致费用上升。

    而市旅游委公务用车经常往返各区县项目实施现场及远郊景(区)点，过路过桥费、油耗等费用较2010年增长12.96万元。

    此外，关于公车项目的说明中，各部门能具体到购置车辆数、排量、车均费用，但距离公众呼吁公开的车辆型号、燃油量等信息尚有一定空间。

    猫腻多

    公车维修有发票就能报

    记者了解到，本市自2004年就建立了“公务用车管理系统”，制定了车辆燃料、维修、保险费定额标准，对公务用车运行维护费用实行定额管理。

    据位于东四环某汽车服务中心的负责人吕先生介绍，市政府机关公务用车都是定点维修，每个单位都有自己的定点维修单位，有的是4S店，有的是一类、二类汽修企业。但他坦言，虽然公车维修有一套规定流程，但中间弹性很大。“不是每个单位都走招标程序，尤其是一些事业单位，只要能提供发票就能报销。公车维修的猫腻很多。”

    据他介绍，如在4S店维修，开10万元的发票，对方就得掏10万元，因为4S店也需要向上边报账，所以这种情况一般不会有回扣。“但是发票金额与实际修车金额可就有差距了，不能给回扣，但可以从店里拿礼品，一并开到发票里。”吕先生说，除了汽车用品，很多4S店里还出售名烟名酒、名牌包，甚至按摩椅之类的商品，“普通消费者谁会去那里买这些东西？”

    如果到外面的汽修企业，则是另外一番情形。一家大众专修店的负责人冯先生介绍，同样的配件和维修，汽修厂价格只是4S店的三分之一。“但开在发票上的修理费实际上并不比定点维修机构少，个别负责维修的机关人员从我这儿修完车后，还要加钱呢，他们把发票的税钱给我交了，开多少发票都没问题。”