保监会日前颁布《关于修改〈保险经纪机构监管规定〉的决定》、《关于修改〈保险专业代理机构监管规定〉的决定》和《关于进一步明确保险专业中介机构市场准入有关问题的通知》。

　　根据两个《决定》的要求，设立保险专业代理公司、保险经纪公司的，其注册资本金的最低限额为人民币5000万元（保监会另有规定的除外）。其中，《通知》进一步明确，允许汽车生产、销售、维修和运输等相关企业设立注册资本金为人民币1000万元的保险专业代理公司，而此前的规定是，注册资本金应不低于5000万元。这也意味着，保监会开始进一步放低汽车保险中介准入门槛。

　　降低汽车保险中介准入门槛

　　对上述新规，保监会解释称，这是为了进一步支持引导兼业代理保险业务走专业化道路。目前，有3万多家汽车企业兼业代理保险业务，是兼业代理专业化的重要领域。允许汽车企业投资设立较低注册资本要求的保险专业代理公司，是推动兼业代理专业化的一项“疏”和“进”的具体措施。

　　有业内人士分析，汽车企业投资设立专业代理公司门槛降低，或是由于目前大部分小型4S店面临兼业代理资质到期而无法继续销售车险的风险，这将对保险公司业务形成了冲击，因此监管层放低了门槛要求。

　　鑫安汽车保险股份有限公司山东分公司副总经理白魁耀则认为，汽车企业投资专业代理公司，一是引导汽车销售企业的兼业代理转为专业代理，提高兼业代理的专业化管理水平；二是通过较低的注册资本要求鼓励汽车销售企业将兼业代理专为专业代理。汽车生产企业暂时还没有成立专业代理公司，主要是汽车经销商、维修企业等拥有客户资源的企业对成立专业代理公司的兴趣比较浓厚。

　　车险业务竞争更为激烈

　　4S店作为保险公司销售车险的一大代理渠道，如果面临兼业代理资格到期而无法继续代理销售车险的问题，那么保险公司的车险业务无疑将面临冲击。

　　上述业内人士向《中华工商时报》表示，提高专业中介的门槛、引导保险专业中介机构规模化、专业化发展，有利于促进中介市场主体结构的优化，减少销售误导，最终达到提高客户满意度和社会对保险的正面认识的目的。但是，从保险公司角度来看，必将导致竞争更为激烈。

　　一是部分中小汽车销售商难以达到1000万元的注册资本要求，无法成立专业代理公司，导致中介市场主体减少，从而加大各保险公司间竞争。目前保险公司在中介市场的竞争仍然是手续费、送修等为主要手段，竞争加剧必然导致保险公司支付给中介的手续费上升，导致保险中介市场竞争白热化。

　　二是送修资源集中在大公司，中小型保险公司送修资源少，对中介而言缺乏吸引力，从而导致保费向少数大型保险公司集中，不利于中小保险企业的发展。

　　三是部分中小汽车销售商没有资金实力成立专业代理公司，但保费资源仍掌握在其手中，保险公司为了业务发展，可能会通过其他形式向中小汽车销售商输送利益，从而导致不正当竞争加剧。

　　准入门槛太高易垄断

　　去年3月，保监会曾发文暂停汽车相关企业的保险兼业代理资质核准。同年6月又暂停了部分保险中介机构的保险代理资质核准，仅允许汽车企业、银行、邮政、保险公司设立注册资本金为人民币5000万元的保险专业代理公司、保险经纪公司。为此，多家汽车销售公司只能通过抱团合作的方式成立专业代理公司，以保证代理车险业务继续顺利开展。

　　某保险公司车险部的相关负责人透露，目前在市场上，4S店已成为保险公司销售车险的主要渠道之一。5000万元的注册资本让大多数小型4S店压力倍增。“如果把准入门槛设定得太高，保险代理资质将会集中在少数的大型经销商手中，易形成垄断，这对保险行业的整体发展是不利的。

　　4S店强搭保险将受罚

　　有不少准车主担心，经销商会在取得保险专业资质后强制搭售保险。准车主黄先生近期在订购某车时就被要求同时购买保险，而且是全车保险

　　记者以顾客的身份前往4S店咨询某热门车型，销售员悄悄地告诉记者，如果购买车险可以提前提车。当记者说强制搭售保险是违规时，该销售员表示，他们也没要求强制购买保险。

　　业内人士表示，4S店如果能从兼业代理资格顺利转化为专业代理资格，保监会也将由此获得对4S店相关的行政和人事的监管权，一改此前没法监管4S店的尴尬，如此一来也将有助于行业的规范化发展。