民营公司

　　经营权变更受冲击最大

　　记者昨日（31日）采访多家出租车企业了解到，广州市16000多个客运出租汽车经营权牌照，绝大多数属于永久性经营权牌照，他们分别是在1992年、1995年、1998年，通过转让或者是公开竞投的方式而取得的。出租车刚刚推出市场的时候，企业并不“感冒”，为了推动这一行业，政府所开出的出租车转让的价格比较便宜，一个出租车经营权大约是4万元左右，但随着出租车市场渐渐红火，出租车经营权的竞投价曾经高达22万元。而在私底下，部分出租车经营权的转让价达到了40多万元。

　　一位国企出租车企业老总表示，该条例一旦通过的话，受冲击最大的是民营出租车企业，因为他们手中的出租车经营权，有不少是通过竞投或者是高价收购的方式获得的。一位民企的出租车老总表示，出租车经营权相当于企业的命根子，从永久性突然变成30年让人难以接受，“当时我们出钱买下的是永久性的经营权，不管是一手还是二手，也不管价钱的高低，所买的都是永久经营权。如果当时提出了30年，那情况肯定是完全不同的。”记者了解到，不少出租车企业已经召开了内部会议，开始商讨对策。

　　记者了解到，对于政府部门来说，出租车行业的管理向来令人头疼，其中一个主要原因在于政府无法掌控出租车的经营权。

　　政府部门

　　是为了规范行业管理

　　广州市出租车协会秘书长吴宏钢昨日表示，政府管理部门和企业对该草案的看法肯定是不同的。政府部门修改这一政策的出发点是为了规范行业管理，适合出租车行业发展的需要。但是对企业来说，经营权限从永久性改为30年，肯定受到影响。“毕竟，现在草案还在征求意见当中。”

　　出租车经营权的期限已经将政府推到了两难境地：一方面，永久性出租车经营权牌照不打破，出租车企业管理难；另一方面，永久性出租车经营权牌照是当年自己对企业的承诺，单方面撕毁和约，肯定要承担相应的责任。

　　律师看法

　　变更合同需双方协商

　　关于出租车经营期限的变更，记者采访了广东红棉律师事务所主任律师钟琦。钟琦表示，政府当年向企业转让和竞投出租车经营权，是一种经济合同，属于民事行为，受到国家合同法的保护。经济合同是平等主体之间的协议，对合同中重要条件的变更，需要合同双方之间经过公平的协商，必须用法律手段来调整，而不是用行政手段。