■ 专家解读

公车治理应受公众监督

叶青 中南财经政法大学财税学院教授、博导，中国民主促进会湖北省委员会副主委，湖北省统计局副局长，第十、十一届全国人大代表。

新京报：北京的公车治理专项方案透露，公车须定点保险、定点维修、定点加油。这种“定点”是否会滋生新的腐败？

叶青：难免产生垄断，或许也有滋生腐败的风险，但如果能引入竞争，就能防止。不妨从另一方面看，如果区县政府摸清公车“家底”，就可以用集体采购的方式，降低车险、维修服务和加油的成本。政府可以每年公示公车维护需求，组织相关企业公开竞拍。

这种制度不失为控制公车费用的有效举措。其实该制度早先已有，但多年来未被严格执行，此次从中央到地方又重新强调，望能得以落实。

新京报：治理方案要求各党政机关自查公车情况，除登记上报外，还要在机关内部进行公示。这种手段，能否保证公车治理的公开透明？

叶青：现在网上的舆论也比较有共识，内部公示可能只是走个过场。但内部公示也是建立公车使用公示制度的必要过程。公示了，大家至少看了数字能推算出这个单位大概合多少个人一辆车，是否超标。

希望今后这种公示制度能够逐渐成熟，比如在区县政府、市政府系统内部公示，让每个委办局的公务用车相互做个比较。最后一步，也是最重要的，还是要做到所有公务用车在媒体和网络上公示，让公众监督。

新京报：从中央到北京，在公务用车专项治理方案中，都特别提到越野车配置的问题。这个规定的初衷是什么？

叶青：越野车价格高，耗油量大。在城市里，一辆越野车购置、运行、维护费用，几乎是小轿车的两倍。本着节约成本、经济环保的公务用车理念，对越野车做专项规定，非常有必要。个人认为，凡是与水利、防汛抢险等工作无关的党政机关、事业单位，均不能配置越野车。

新京报：北京的党政机关、事业单位、国企非常多，从中央到市、区、街道，各级各部门都有公车配备。对于北京而言，公车治理的关键是什么？

叶青：北京为什么这么堵？公车是一个主要的因素。要治理好，首先要从中央、市、区县到街乡的政府部门各负其责，摸清公车家底，然后分层剥离超编、超标车辆。我相信，通过公车改革，以及油价上涨，北京的堵车现象今后将会有所缓解。