由汽车商报主办的“提振车市着力点——2012汽车市场政策趋势高峰论坛”，于2012年6月13日在北京举行。中国企业改革与发展研究会副会长李连仲在论坛演讲时指出，政府采购应大力支持民族品牌，节能、清洁能源汽车补贴应成为长期战略。

刚才听了吴总和李主任讲了以后受启发，谈一下学习体会，不代表任何单位，我也是以老师身份，李稻葵主任是清华大学，咱们国家最高水平，我再讲也讲不出李稻葵主任的水平，只能谈学习体会，谈的不对稻葵给我把关。

当前议论的比较多，我们国家现在按照新发表的统计数字，固定资产投资同比增长20.1%，与四月份比下降了0.1%。社会消费总额同比增长13.8%，与4月份相比下降了0.3个百分点。PMI经理采购指数50.4%，与4月份相比下降了2.9%，都是下行。KPI下降了1.4%，房地产销售面积、商品房销售面积下降了12.4%，商品房的销售总额下降了9.1%，我们经济下行的比较明显，但是外贸比较好。三月份出口增长是8.9%，4月份下降到4.9，5月份又增长到15.3%，就是出口大幅度增长，还有其他数字，包括CPI，3.4变成3.0，就是通货膨胀往下走。怎么看这个形势？是不是还要像刚才说的要继续出四万亿拉动资金，这个形势和08年不一样，08年是美国金融危机，外贸受到严重的阻碍，就是产品出不去。小企业破产很多。当时GDP7%，我们7%就影响了就业，影响了社会的稳定，当时四万亿拉动刺激经济的措施是对的，但是看到也有不足。不足在哪里？四万亿带动了09年是9.8万亿的贷款规模，10年是7.8万亿，11年7.6万，再加上3.2万亿的外汇储备，一共是45万亿人民币，所以这么大的货币放出去以后，对物价、对CPI有影响。第二就是你的项目都是大项目，与民生不密切，所以4万亿的财政投资当时采取的措施对我们经济的企稳回升，确实走出世界的金融危机起到了积极作用，但是也要看到它给我们带来需要思考的问题。

中国企业改革与发展研究会副会长李连仲

今天这种形势和08年是不一样的，为什么不一样呢？因为11年我们的GDP是9.2%，M2幅度是13.6%，政府的工作报告明确说我们今年M2增长幅度是14%，那13.6是9.2，货币发行规模是14，按照内部算8%是没有问题，8%到9%，所以有人说还要出现4万亿，这个想法和去年是有出入的，因为形势不一样的。

经济下行，稳增长是一个重要的课题，所以经济要稳定。怎么稳？

一个是实行稳健宽松的货币政策，用存款准备金率央行票率回购、贷款汇率国债这些手段可以协调综合运用。

第二，财政政策进行结构性减税，国家对企业要减一部分税，企业对员工要让一部分利，这部分钱给职工增长收入、拉动消费，减税之后企业可以扩大投资、增加就业，所以财政政策很重要。如何财政政策和货币政策相结合，发挥这两个优势的作用。

第三是鼓励支持实体经济发展，实体经济主要是小企业，对于扩大就业有直接影响。

第四，鼓励在金融组织方面创新，发展为小企业服务的小银行，大银行是为大企业，为小企业服务的小银行，它比较灵活，像过去乔家大院的票号、山西的平遥票号那种钱庄是小银行，他对储户完全保密，没有听说他把钱背跑的。我们小企业相当多，但是小银行特别少，民营小银行、私人的小银行能不能在探索中找到他的发展平台，使民间资本阳光化。再就是城市化，因为我们城市化率是51.27%，要达到发达国家70%到80%的水平，每年要有1000万到2000万的农民转变成市民，他拉动消费。

再就是鼓励民营企业进入电信、能源、城市的基础设施，包括金融领域，包括海洋开发，特别是南海的开发，就是国家社会资本和民间资本相结合，把民间资本、民营经济的作用发挥好，我们原来4万亿投资都投给国企，投给大项目，在当前的情况下国家出台平台很多政策鼓励民营企业进入，像铁路、电信、能源、金融，包括教育、包括医疗，你投资要投资到能拉动消费领域的，能促进老百姓需求提高的。印度的教育投资占GDP比重是6%，我们国家是4%，说到教育，允许各种经济成分发挥作用。

我的体会，08年重点是在拉动消费上，现在侧重点放在调结构，通过调结构来使消费上水平。所以稳经济增长和调结构要相结合、增加投资要和扩大消费结合，第三是社会资本和民间资本相结合，所以现在整个经济形势和08年是不同的。08年是国家金融危机这样一个大环境，现在是我们在主动的调整，一个是我们有3.2万亿的外汇储备，80万亿的银行存款，110万亿的金融资产。92年我们GDP增长的幅度是9.2，2011年是9.2，不是一下子滑下去，9.2也是很高的，所以今天定的7.5，我个人认为7.5是富富有余，我个人认为应该是8左右，说经济形势比较好，虽然是下行，但是完全是在我们调整稳定转变发展方式这样一个科学发展的道路上。

涉及到汽车，说汽车应该怎么调整，刚才李教授和吴总都讲了，我都是赞成的，汽车是一个很大的产业，对我们国家生活质量、需求质量的提高有重要的推动作用。另外，我们国家每一千人当中汽车的占有量是50辆，北京是250辆，像纽约是750辆，能够达到世界平均水平200辆到300辆我们还有差距，所以汽车进入家庭一线城市交通拥堵，二线三线四线城市发展空间非常大，所以汽车进入家庭要由一线城市向二线、三线城市的空间扩展。另外汽车产业能够带动上下产业链，能够扩大相当产业链的就业，所以汽车产业的发展是我们国家重要的支柱产业。

要想使它发展，除了刚才稻葵主任和吴主编讲的对节能环保、清洁能源汽车的购买给予补贴，这个是对的，另外还应当是长期的战略，为什么是长期战略？因为哥本哈根会议我们提出碳排放减排40%到45%，到2020年要检查你，汽车的污染占PM2.5的22%，一般都是20%，说不把汽车尾气排放控制住，减排指标40%到45%想完成有死角，所以汽车减排是长期行为。

李连仲：政府采购应大力支持民族品牌

另外，汽车的产业，豪华车型比较畅销，经济型、民族品牌、自主品牌下滑，汽车的优惠政策对经济型、节能减排、自主品牌也应当给予优惠和鼓励。怎么优惠鼓励？比如政府采购，用民族品牌的车买一辆奥迪，可以根据奥迪的价位像吉利车可以买两台到三台，给你一辆奥迪的指标，但是用奥迪的钱买民族品牌可以增加数量，这也是一种优惠。另外，汽车的发展除了政府鼓励给你优惠，就是消费者买。同时还有一个汽车消费的环境，道路要畅通，像北京道路拥挤，所以已经限号。限号是什么问题？是管理的问题，城市的管理没有使交通畅通，要建立世界城市，交通不畅通说你是世界城市不合格，所以道路要重新设计，三环四环五环主线太少，要增加主干线，要形成网络化，能进能出，不要进去就出来，出来再想进又进不来，这种设计车辆比较少的时候可以，现代化城市的时候，每个家庭都有汽车的时候，这种设计就不符合现代化城市的要求，不符合世界城市的要求，所以是城市管理出了问题，不是汽车出了问题，重大活动限号可以，重大活动已经搞完了还限号，就说明没有解决交通拥堵的问题，限号只是暂时让矛盾的掩盖，所以要解决交通畅通、道路畅通、车辆畅通，就是要重新设计城市的道路，除了发展地下交通、公共交通，道路的主干线是不是应该考虑增加。我们的道路设计有问题，道路的畅通是汽车进入家庭的一个选择，交通要是畅通，买车就会有积极性。

除了节能车要给予补贴之外，就是对汽车油价的管理，要建立居民汽车油的储备。我们有3.2亿外汇储备，国际市场油价低的时候09年，08年最高是37美元/桶，到09年是34%，要储备低价的石油，根据居民每天的合理消费，保证低价汽油的使用。所以要建立低价位的石油储备库，汽油不涨价，汽车经济型的、节能型的就有销路。对国际市场低价位的石油大量的收购，高价位的时候抛出去，要有这样一种机制。

同时车买来之后还遇到一个麻烦，小区都饱满，没有停车位。刚才汽车商报报纸的消息，说2012年1月份北京市500万辆汽车了，但是停车位缺300万，怎么办？还得研究车往哪停，要借鉴国外经验，大城市有停车楼，还有新盖的楼要有三四层的停车场，过去楼没有停车场，说车往哪停，车要有停车位才能买车，如果放在马路上交警要天天罚款。所以，汽车产业的发展是一个系统工程，除了消费者购买车要在节能、清洁方面有补贴，另外汽车的消费环境，一个是油价的涨落，一个是道路的畅通，一个是车能不能停，这一系列问题解决以后，对汽车产业的发展、汽车消费水平的提高是一个很好的推动。所以汽车产业要发展，而且要大发展，要有一个好的环境。另外民族品牌汽车，除了鼓励政府采购时要给予优惠，另外，对于民族品牌的汽车它的出口要给予支持，支持他走向德国、走向美国困难，但是走向非洲，我认为它可以作为非洲总统的专车，因为它的档次很高，也是自动挡，所以对民族品牌要支持，要给它上保险，就像能源上保险一样，给我们的自主品牌也上保险，防止像利比亚这个事情出现以后你的投资打水漂，所以对民族品牌汽车要汽车，对节能品牌汽车要支持，对普通老百姓消费汽车要营造一个好的环境，有车了，道路畅通了，这样才真正体现你的生活质量提高，所以祝贺在座各位企业家、理论家都在行这方面有生活质量提高的一个飞跃。谢谢各位。