作为汽车产业未来的发展方向，我国政府给予了新能源汽车产业很多扶持，中央和地方的财政补贴即是其中之一，但由于这项政策采取普惠制，在实际操作中出现了很多问题，如骗补、谋补等。

    在今年初举办的中国电动汽车百人会年度论坛上，财政部经济建设司副司长宋秋玲曾说，普惠制财政补贴容易使企业患上政策依赖症、软骨病，缺乏技术开发和产品升级的动力和压力，整个行业容易出现低水平的盲目扩张，不能适应企业由大变强的需要。事实也是如此，我国新能源汽车产销量名列全球第一，但在一些关键零部件及核心技术上，我们与发达国家还有不小差距。

    在普惠制补贴政策面前，技术先进与落后的新能源汽车享受着同样的待遇，没有体现出鼓励企业不断研发先进技术的特性，甚至有一定的负面作用，造成“劣币驱逐良币”的现象。更严重的情况是，普惠制补贴政策让一些不法企业钻了空子，给新能源汽车产业蒙羞。

    免征购置税政策虽然不是直接的现金补贴，但也能让购买者节省一大笔开支。和财政补贴政策一样，这项政策也采用普惠制办法。为避免普惠制政策弊端的重复出现，笔者以为，如果免征购置税政策延期，应适当做出一些调整，如对申请免征购置税的产品设定一个门槛。这个门槛怎么设？笔者建议，应以核心技术自主拥有率作为获得购置税减免的标准。

    如何界定核心技术？操作起来会否有难度？很多合资汽车企业推出了合资自主产品，这些产品使用的技术算不算核心技术？针对这些问题，笔者也请教了很多专家，或许对政策下一步的实施有一定参考。

    有专家表示，界定某项技术是否是核心技术，可以看这项技术的重要程度，如果一辆车没有某项技术，整体水平就不能提高，这样的技术就是核心技术；也有专家表示，获得国家科技进步奖的技术可以算核心技术；还有专家表示，发明专利也应算核心技术。对于合资自主新能源汽车，要看核心技术掌握在外方还是中方手中，如果在外方手中，则不能称之为自主核心技术。

    免征购置税对购买者有相当大的吸引力，今后如果延长实施时间，不能再用普惠制的办法，期待这项政策能更好地促进新能源汽车产业健康发展。