“油价是怎样构成的？ ”看着这几天财经类报纸和论坛上大篇幅关于电价构成的剖析，罗先生一边诧异于原来10%的电价是交了政府各类附加费，另一边也产生了给油价“照照X光”的念头。

    “油价是怎样构成的？ ”看着这几天财经类报纸和论坛上大篇幅关于电价构成的剖析，罗先生一边诧异于原来10%的电价是交了政府各类附加费，另一边也产生了给油价“照照X光”的念头。

    “到底油价中有多少比例是像电价那样与资源品本身无关？ ”每天自驾往返于浦东花木和徐汇钦州路的他，在大型国有银行任职员。但查阅了不少资料后，有着经济学背景的罗先生仍是一头雾水。

    记者调查发现，除了增值税、消费税等直接影响消费者“荷包”的税负，针对上游开采征收的多个税种也被计入经营成本，间接影响着油价。保守估计，油价中至少有50%是在为税负买单。

    油价中究竟含多少税

    记者注意到，目前对油价中税负比例的阐述，还缺少系统性文件，公众很难一窥究竟。罗先生观察着手中一张巴掌大小的加油站发票联，上面罗列着发票代码、发票号码、营业执照、税务登记号、监督电话、收款单位、开票日期、机器编号、收款员、付款单位、品名、数量、单价、金额、大小写合计，甚至油枪编号等一连串信息。

    唯独不见完税证明。 “消费者为一升汽油支付的油价中，到底有多大比例是与油品本身无关的税负？ ”让罗先生困惑的是，已经改革了三年的定价体系中，始终缺失向公众透明公开的税负结构披露。

    最有说服力的应该还是国家发改委自己的说法。 2011年4月，发改委再度上调成品油售价，与以往不同的是，这次创下历史新高的上调，让网上盛传着一份中美油价的比较，比较称，我国油价高于美国。

    为了驳斥网友的观点，发改委负责人曾公开解释，成品油销售价格分为“裸价”和“税”，按销售价格算，美国全国平均6.38元人民币，加州7.02元人民币(均按当时汇率计算)，略低于我国，但如果按不含税的价格算，全美平均5.64元人民币，中国为4.66元，仍低于美国。

    记者注意到，按照当时的油价粗略估算，4.66元的脱水价格意味着，官方承认的税收在油价中的占比就超过了40%。

    占到油价近5成的税负由哪些税种构成？国家税务总局税收科学研究所副所长靳万军曾在接受媒体采访时坦言，目前我国成品油零售价格中包含的税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和具有税收性质的教育附加费。

    消费税、增值税占油价3成

    据记者了解，目前国内成品油消费税是在生产环节由油企代征，也就是由国税向当地的炼油厂直接征收。消费税税率在《财政部税务总局关于提高成品油消费税税率的通知》中被披露，时间是2008年12月30日，新版成品油定价机制问世前夕。

    这份《通知》全面提高了几乎所有品种成品油消费税的单位税额。与消费者关联最大的无铅汽油的消费税税额是由每升0.2元提高到了每升1.0元，含铅汽油的消费税税额则由每升 0.28元大幅提高到每升1.4元。

    “企业代征本身是为了征收方便，这部分税金并不由炼油厂义务承担。 ”一位资源产业经济研究人士对记者分析。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成也告诉记者，油企代缴不代表油企兜底，最终买单的还是消费者。

    “如果要在终端分开征收，核算会比较复杂，毕竟成品油消费不像工资收入那样必须通过企业这媒介，要统计每个人每个月消费的油量、油品，工程太大了。 ”上述人士如是说。董秀成则强调：“代缴之后也变成了油企的经营成本，经过批发商、加油站来传导给消费者。 ”

    除了消费税外，17%的增值税作为价外税，消费者也是实际掏腰包的人。如果以上海目前约8.01元/升的93号汽油计算，增值税、消费税两项加在一起达到 2.36元，占油价的29.5%。换言之，每个消费者加一升油，光这两种税，就有3成的钱是贡献给了税收。

    此外，城市建设税和教育附加费再按照增值税的10%收取。