合肥市启动新一轮出租车经营权转换多项举措提升行业服务水平
　　昨天上午，合肥市召开新一轮出租汽车经营权转换新闻发布会。记者从会上获悉，该市新一轮出租车经营权转换和新增运力逐步投放已经启动，备受省城市民关注的“打的难”问题有望得到缓解。

　　现状出租车总量10年未动

　　据悉，合肥市现有出租汽车公司43家，出租汽车总计6483辆，这个数字自1998年以来几乎没有变化。该市客运出租车1996年实行第一轮经营权有偿使用，有效期8年，目前已过期3年多。

　　新闻发布会上有关部门表示，目前合肥出租车行业存在公司规模偏小、管理不到位等问题，整体管理水平和服务质量还达不到社会和市民的要求。随着合肥城市扩张和人口增长，出租车总量和服务水平已不适应现实需要。

　　举措新增车辆将分批投放

　　合肥市政府在广泛征求各方面的意见和建议的基础上，结合该市实际，着手修订完善《合肥市出租汽车管理办法》，并从本月起启动了新一轮出租汽车经营权转换和新增运力投放工作。

　　本次出租车经营权转换，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，坚持公司化、规模化经营方向，鼓励公车公营，同时将适度增加出租汽车数量，分批投放。

　　新投放的出租汽车，将通过竞标后确定的符合公司化经营要求的企业出资购买，其经营权授予企业，企业不得自行转让。

　　目的全面提升行业服务水平

　　有关部门希望以此次转换工作为契机，“刷新”合肥出租车行业的对外形象,全面提升行业服务水平。如建立和完善出租汽车企业和从业人员进入、退出机制，加强从业人员培训等。目前，修订的《合肥市出租汽车管理办法(征求意见稿)》在合肥市政府法制办网站上公布，征求社会各界意见。

　　◆解读

　　《合肥市出租汽车管理办法(征求意见稿)》

　　立法背景:适应城市发展与上位法统一

　　随着合肥城市发展，需要完善相关制度。2004年以来，行政许可法等上位法的实施以及国家相关政策出台，对经营权出让转让、出租车公司和从业人员管理等方面提出些新的要求，客观上要求对原有法规进行修订，以保持与上位法以及国家政策的统一。

　　重要内容:按照市场需求实行总量控制

　　规定“本办法实施前已经取得了经营权的出租汽车，在明晰产权、规范权属关系的基础上，重新确定经营者”，就新增运力投放作了明确表述，“与本市经济、社会发展相适应，与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制。”

　　权益保护:认定拒载行为明确做出规定