车市整合能否拉开新一轮广佛产业合作序幕?资料图片

海八路的汽车城正面临广佛合作的新机遇。张由琼摄

　　道旁布满汽车经销店的广州龙溪大道，往西5公里便是佛山海八路的车城。这种分踞两地的车城，如能抱团发展，将是另一番景象。眼下在被称为广佛同城桥头堡的“芳村桂城地区”，民间正在热议打造华南最大汽车城。

　　与此同时，广佛同城化又有了实质性进展。昨日，广州市政府与佛山市政府签署了合作框架协议，明确了广佛同城合作的思路和行动步骤，随之而来的，广佛之间除地产之外的汽车、旅游以及商贸物流等产业将面临新一轮发展机遇。

　　广佛两地由于地缘优势，在民间资本的推动下，已形成了较为成熟的广佛经济圈。有经济学家认为，之前广佛经济圈的形成，主要是民间资本的自发推动，给广佛两地产业带来发展机遇，称之为广佛产业第一冲击波；随着政府的有意推动，广佛同城化的概念逐渐从民间推动转向政府引导，随着相关规划的落实推进，广佛之间的产业将纵深发展，从而进入新一轮发展高潮，经济学界称之广佛产业第二冲击波。

　　广佛产业第二冲击波将向何处发展?广佛两地经济人士认为，随着广州、佛山两地合作的纵向深入，广佛产业的发展将由早期的住宅房地产业逐渐蔓延至商业地产、旅游业以及商贸物流业等。特别是广佛合作协议提到的的五沙地区、新客站周边地区、芳村桂城地区、金沙洲地区及花都空港地区五个重点地区，都将引发广佛产业新一轮发展高潮。

　　民间资本推动广佛经济圈形成

　　每周一至周五早上8时，住在广州昌岗路的阿明，准时来到家附近的一个公交车站，等待公司员工接送车的到来。但和其他同样在等车的上班族不同的是，阿明工作的地点并不在广州，而是位于佛山禅城的一家大型外资企业。

　　2006年毕业于广州大学的阿明，由于很多朋友在广州，便跟几个同学合租在昌岗路的附近。“我学的是计算机技术专业，所以找工作的时候不仅考虑了广州，还想到离广州最近的佛山，因为那里外资企业很多。”阿明说，开始朋友都很惊讶，为什么跑那么远上班，其实他们不知道，从住处到单位，只需要30分钟，时间成本一点也不高，而且还有公司的专车接送，比在广州市区内挤公交、挤地铁舒服多了。

　　阿明说，在他们公司有近百员工像他那样，住在广州，佛山上班。而实际上，广佛两地还有更多的人，选择住在佛山，广州上班。在广州天河北路上班的刘先生，2002年到南海黄岐买房居住。从那时起，刘先生就加入了“双栖人”行列。“当时南海这边的房价比较低，环境非常好，于是我们决定在这边买房。”刘先生说，目前他们小区几千名住户几乎有一半是广州人，不仅保留有广州户口，就连家里固定电话的区号都是“020”。

　　到底有多少人像阿明和刘先生那样经常广佛两地跑?官方并没有一个确切的数据，但从连接广佛的公交客运系统的客流数据中，可以看出其规模的庞大。

　　据统计，目前广州芳村客运站每天客流量平均为2万人次左右，其中往佛山地区方向的客流量就有约1.2万人次，占了日均客流量的60%。到了周末，往佛山方向的客流量，更增加到近1.5万人次，占了日均客流量的75%左右。这仅仅是芳村客运站。连接广佛两地的汽车站，还有窖口客运站、中山八路汽车站、广佛客运站、越秀南客运站、流花客运站等等，每天都有客车频繁往来广佛两地。

　　此外，随着广佛两地交界处房地产异军突起，还有不少楼盘的楼巴每天都在穿梭广佛两地，加上不少市民自己驾车，其规模不可小觑。广州社科院一专家估计，像这种在广州居住，到佛山上班，或在佛山居住到广州上班，加上日常活动圈干脆就在两地的市民———双栖“广佛人”，其总数至少有30万，相当于一座中等城市的人数。

　　正因为有这样一批高消费群体，在广佛之间频繁互动，推动着广佛都市圈加速融合。随之而起的是，广佛交界处出现了像南海盐步雅居乐雍景豪园、桂城保利花园、中海万景豪园等聚集广佛两地市民居住的大型楼盘。

　　在民间资本的推动下，广佛间的区域互补和融合可谓互为因果:一方面，佛山下辖顺德、南海、禅城等城市中心相对分散，大量佛山居民会选择常到广州购物和消费，因为后者有华南首屈一指的大型购物中心、繁华商业街、购书中心、电脑城等；而另一方面，广州的商业服务业的强势地位，也使得佛山建一个强势中心城区的民间需求，已不那么强烈。

　　因为民间资本的活跃和无序性，使广佛两地产业经济得到一定发展，但其无序性，又制约着广佛两地经济向更高层次的发展。

　　为此，政府出面加以引导就显得相当迫切。

　　华南最大汽车城的民间跃动

　　在昨日签订的一系列广佛合作协议中，明确提出发展广佛经济，遵守“先交界后纵深”。为此，广佛经济圈将改变目前局限于南海与广州交界处，将向广州与佛山交界地段长约200公里的区域蔓延。

　　广佛签订的合作协议提出，逐步重点推进荔湾、白云与南海，番禺与顺德，花都与三水等重要地区周边产业协作，加快推进白鹅潭经济圈、东平新城建设，形成若干共同发展的区域。随着共同发展区域的推进，“新客站周边地区”和“芳村桂城地区”将成为新的经济热点，广佛同城化的第二波冲击波将在这些新的热点经济区域率先爆发。

　　在“芳村桂城地区”，有社会人士称之为广佛同城桥头堡，民间正在热议打造华南最大汽车城。

　　目前，“芳村桂城地区”，广州龙溪大道两旁布满汽车经销店，顺着龙溪大道往西5公里左右，便是佛山海八路的车城。这种分踞两地的车城，如能抱团发展，将是另一番景象。

　　广东大昌行喜龙企业管理有限公司常务副总经理谢昆源说，广州实行绿标限行后，黄标车的二手车交易量会猛增。这就需要一个具有规模庞大、交易规范、交通便利的大型二手车市场出现。“如在‘芳村桂城地区’建立大型二手车交易中心，有助于推动广佛同城化，打造真正的广佛汽车板块商圈。”

　　另外，随着“汽车下乡”政策的启动，可以预见佛山的高明、三水、南海等地农民将积极购车，随之而来的，报废汽车的回收处理就有待解决。为此，谢昆源认为，作为广佛核心，荔湾有条件建立一个大型的报废汽车回收中心，再由南海建立回收报废汽车处理中心，形成资源再生产业链。

　　广佛汽车城能否推进，关键看两地政府是否有意引导。新签订的广佛合作协议就提出，要协同推进扩大广佛年票制互通范围，改善年票制互认方式，统一收费标准及统缴期限，优化设置广佛边界上的年票制次票站，推进广佛年票互认车牌自动识别系统建设。而广佛两地市民希望广佛同城化更进一步，如广州牌小车在佛山境内领了罚单，能否不用跑大老远去佛山交罚款，尽快在车管业务上也实现广佛同城化。

　　广佛产业合作协议关键词

　　1.“先近期后远期”、“先交界后纵深”

　　规划编制本着“先近期后远期”、“先交界后纵深”进行展开，先开展重大设施的衔接规划(线网)，再进行重点地区的整合规划(板块)，随后开展广佛融合一体化规划(全面)。

　　2.五个重点地区

　　广州与佛山交界地段长约200公里，涉及佛山的顺德、南海及三水三个区和广州不同的重点发展地段，目前初步确定五个重点地区，分别为五沙地区、新客站周边地区、芳村桂城地区、金沙洲地区及花都空港地区(皆为暂定名)。

　　3.同城整合规划

　　广州新客站的建设将对周边发展产生带动作用和重大影响；芳村地区(与南海桂城、盐步交界处)为广佛密切联系的地区，广佛地铁的建设将进一步促进广佛黄金走廊的发展。因此，根据片区发展影响和紧迫性将先行编制“新客站周边地区”和“芳村桂城地区”的同城整合规划。

　　4.差异化发展原则

　　围绕区域产业合作方向和发展重点，按照差异化发展原则，把区域产业布局合作与产业升级和产业集群发展结合起来，有针对性地引导产业合作有序推进。一是加快推进接壤区域产业合作。重点推进荔湾、白云与南海，番禺与顺德，花都与三水等重要地区周边产业协作，加快推进白鹅潭经济圈、东平新城建设，形成若干共同发展的区域。二是加强重点功能园区的联动发展。推动广州空港经济区、广州南沙临港产业区、广州开发区、广州大型装备产业基地、佛山高新区一区六园、佛山西江沿岸物流带等具有强辐射效应的功能区的建设与合作。

　　业界展望广佛同城

　　奇瑞汽车佛山安奇特许销售服务店总经理杨小根:

　　同城化吸引更多人购车

　　广佛同城化有益促进广佛两地的道路交通建设，使广佛两地来往沟通更便捷。路好走，开车省油，从而降低车主用车成本，也会吸引更多有购车实力的人买车。

　　对广佛两地汽车经销商而言，广佛同城化对经销商影响不大，主要是因为广佛两地范围很大，市民买车有很多选择的余地。但工作、生活在广佛两地交界处的部分市民，可能会因为出行便利、经销商促销等因素，选择跨区域购车。

　　东风日产雄峰专营店总经理周燕:

　　同城化使行业竞争更激烈

　　广佛同城化对汽车经销商暂时没有影响，但长期会有影响。广佛两地如果能实现真正意义上的同城化，对广佛两地的经济发展都能起到促进作用，两地经济发展了，居民的生活水平提高了，买车的人也将会更多，对汽车经销商来说是有好处的。但同时，同城化后，不可避免会出现原来广州的居民到佛山购车，原来佛山的居民到广州购车，两地的汽车经销商将面临更激烈的竞争，从而促进汽车经销商加强内部管理，提升服务质量，更有利于行业的发展。

　　佛山怡和仁孚汽车服务有限公司总经理黎文晖:

　　两地经销商利益不冲突

　　以前，佛山汽车专卖店不多、汽车品牌不够丰富，有不少佛山人到广州买车，因为广州是一级市场，品牌丰富，选择的余地多。随着佛山地区汽车经销商的成熟壮大，几乎各种品牌在佛山都建了专卖店，现在就很少有这种情况了。

　　各品牌都有出厂指导价，在广佛两地，现在同一品牌价格基本差不多，不会有很大的差别。但不排除个别经销商在促销活动时，价格有一定的差异。即便如此，广佛同城只是行政区域的同城，厂家为保证各地经销商的利益，要求各地经销商限区域销售的规定，使广佛同城对汽车经销的影响暂时没有。

　　佛山市九鼎房地产有限公司副总经理葛富金:

　　禅桂中心楼市将成为热点

　　同城化合作框架协议的签署，可以看作是广佛同城化设想正式落地，未来两地同城化将会出现实实在在的、让市民都能看得到、感觉得到的成果。

　　这些年来，由于广佛两地的地理优势以及长期以来两市政府在推进广佛都市圈上的诸多努力，佛山楼市的“同城化”特点已越发明显，这不仅体现在消费者的跨市置业上，也反映为众多房地产商在两地的发展布局上。应该说，这些年房地产商的同城化速度更快，触及的范围也更广，他们不仅占据了中心城区和广佛交界区域，也深入到了其它镇街楼市中。而消费者的同城化还相对较慢、范围也较小，从各楼盘的客户构成上看，我们可以看到当前广佛同城的范围还仅仅局限于沿广州周边的镇街地区以及禅桂的中心城区楼盘。不过，随着同城化实质性运作的不断推进，该范围有望逐步延伸至佛山全境，其中，禅桂中心城区楼市势必会成为重点与热点。

　　佛山房地产协会房地产市场研究专业委员会委员、顺德楼市网主编李承玺:

　　协议提振楼市信心

　　同城化合作框架协议的签署无疑是给目前已经很热的广佛同城化增温，它势必会给正在回暖中的佛山楼市注入新的活力。根据此次签订的协议，内容涉及了交通路网、公交网络、通讯资费、教育医疗、社保对接等诸多影响市民跨市置业的热点和难点问题，而随着以上问题的逐步解决，跨市置业和楼市同城化发展的诸多障碍将不复存在，两地楼市将进一步融合并最终实现同步发展。反映到佛山楼市上，会体现为广州客户的跨市置业将更加频繁，同城置业的范围继续扩大、延伸，同城化利好从住宅地产逐步波及到商业地产，佛山楼市格局会发生转变……

　　近段时间里，佛山楼市的广佛置业高潮有可能进一步升温。虽然目前佛山楼市已出现转暖迹象，但由于楼市一年多的持续低迷使房地产商都元气大伤，广佛同城化进入实操阶段对房地产商而言无疑一剂强心剂，他们一定会借此时机大力宣传推动实际成交。而消费层面，除广州客户会逐渐增多外，佛山本地消费者的信心将得到很大提振，积聚了一年的购房需求会因为此次协议的签署和后续实际工作的开展而得到更大量的释放，更多的刚性置业者会选择在此时入市。

　　本版撰文本报记者周秋洋洪俊武