为缓解进口车关税降低对国产车带来冲击而制定的“落地完税”政策终于有了执行的时间表。日前，海关总署在其网站上发布公告称，自2005年10月1日起，以进入国内市场为目的的汽车应直接在口岸海关办理进口报关、纳税等手续，保税区不得再存放以进入国内市场为目的的进口汽车。

　　业内人士分析，“落地完税”政策的实行将使进口车经销商的成本增加六成以上，由于汽车品牌专卖政策也将在“十一”实施，因此进口车经销商的大浪淘沙将真正开始，而近期进口车价也可能会因政策的即将实施而出现波动。

　　落地完税制被认为是我国保护国内汽车产业的措施之一。因为实行落地完税制会占用进口车商大量的资金，使成本增加，从而提高了行业准入门槛，进而影响进口车的整体数量，从而达到缓解国产车在高关税被取消后受到强烈冲击的目的。

　　进口车“落地完税”政策首次浮出水面在去年6月份。当时颁布的《汽车产业发展政策》明确：2005年起，所有进口口岸保税区不得再开展进口汽车保税仓储、展示(销)业务。这就意味着进口汽车在卖掉后再去海关报关完税的政策将一去不复返，所有的进口汽车到岸就要征收关税、增值税和消费税总计约60%以上的综合税，也就意味着经销商的流动资金也因此要增加60%，原来能进口3辆车的资金，现在连2辆车都进口不到。

　　为此，从去年下半年起，随着2005年的日益临近，进口车经销商特别是一些资金实力较弱的中小型经销商就开始眉头紧锁，到去年9月份(一般进口车需提前三个月预订)进口车经销商预订今年的进口车时都大幅减少了预订数量。但是出乎意料的是，该政策被一推再推，直到日前才确定了正式执行的时间表。据称，这是给经销商更多的过渡适应期。

　　记者了解到，由于政策早就确定了会实施，因此大多数经销商昨天接受记者采访时表示并不会因此乱了方寸。一位丰田进口车授权经销商的业务负责人匡先生告诉记者，由于早就知道落地完税政策会实施，所以早就在订货数量、报关方式、库存数量等方面做了充分准备，因此政策“十一”实施对自己公司影响不大。据他透露，部分经销商甚至早就开始“演练”，实行到岸完税了。

　　不过，也有业内人士认为，就现在到10月底的这段时间里，一些在保税区仍有大量库存的经销商可能将面临较大的资金压力，不排除出现去年底那样部分经销商迫于资金压力而降价抛售库存的可能。

　　据了解，此前业内预计政策给出的过渡期会长一些，至少3个月以上，但现在政策规定“2004年12月31日前运抵保税区以进入国内市场为目的的进口汽车，须在2005年12月31日前向海关办理进口报关、纳税等手续；2005年1月1日至2005年9月30日间运抵保税区以进入国内市场为目的的进口汽车，须在2005年10月31日前向海关办理进口报关、纳税等手续”，也就是说今年进口的汽车只有一个多月的过渡期。

　　但从长期来看，由于汽车品牌专卖政策也将在“十一”实施，按规定进口车都开始实行国内总经销的政策，这就意味着进口车从报关、物流、进货渠道都会得到统一规范，因此在经营成本增加、进货量减少的情况下，进口车出现大幅降价的可能性不大。
 
编辑:李世流