2013年,国家发改委先是对三星、LG、奇美等企业开出总计3.53亿人民币罚单。其后,茅台、五粮液又因实施价格垄断行为被分别处罚2.47亿、2.02亿元。而2013年8月,6家乳制品企业同因价格垄断行为被发改委处以了总计6.7亿元的天价罚单。
而近期对于汽车领域垄断行为调查,也是商务部和发改委联合开展的。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮对此表示,国家发改委强化反垄断职能,是基于其已从事前监管转变为事中事后监管,并从审批者向监管者、微观干预向宏观调控进行转变。其实,大洋彼岸的美国,对汽车业垄断行为的查处工作也保持着高度热情。
今年5月,历时4年调查,有27家企业承认在零配件领域存有垄断市场和操纵价格的行为,共计受到美国政府23亿美元的巨额罚款。其中,包括安全带、点火线圈、方向盘、安全气囊、雨刮器甚至是橡胶阻尼垫等零配件,涉及的市场规模高达50亿美元。
不能一罚了之
国家反垄断调查的根本使命,是为了让消费者能享有合理的商品价格,一张罚单恐难从根源解决问题,健全合理的监管制度是后续应该重点跟进的。
“真正让消费者享有好处,才是最实在的。单纯降价恐不能真正打破垄断。”有不愿透露姓名的某国内品牌销售公司负责人对记者表示。
在他看来,国内汽车官方指导价早已“名存实亡”,加价现象屡见不鲜,有时甚至加钱都要等很久才能提到现车。而有些车型当前市场在售价格本身也存有优惠,官方降价的力度甚至还不如当前4S店的实际优惠。
“零配件降价也应更多涉及易损件和常见维修部件,像早前有品牌宣布降价的配件竟为发动机、变速箱等整车生命周期内可能都不会更替的部件,这似乎显的缺乏诚意。”他说。
工商总局新近宣布停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作,此举从根源下手,被看做是将矛头直指现行的《汽车品牌销售管理办法》,为反垄断铺路。此外,据消息称后续国家主管部门仍将会陆续出台配套政策。
罚单并不是目的,如何让消费者不再是待“宰”羔羊,是主管部门真正应负起的责任。