指定拼车点附近经常聚集着一些“黑车”
杨先生出示《北京市交通执法总队扣押车辆决定书》
日前，拼车已经成为不少家住京郊地区上班族的选择。本报曾报道，由于拼车者众多，交管部门在华贸桥东侧设立了专门的拼车点，以缓解晚高峰时段京通快速辅路的交通拥堵问题。然而近日，在国贸附近工作的“拼车族”杨先生却遇到了一件烦心事儿。
本月24日晚上11点左右，加完班来到大望路附近拼车点的杨先生准备顺道带人拼车回燕郊，但执法人员以“擅自从事出租汽车运营”的名义将他的车扣押了。由于缺乏相应的法规和政策支持，拼车的合法性目前仍有争论。相关法律专家指出，认定是否营运不仅要看是否有钱款交易，更关键的是看是否赢利。虽然目前没有法律规定可以拼车，但是也没有条文界定拼车行为是“非法”的。
缘起
在指定点拼车被当做黑车司机
前天下午，坐在国贸一间写字楼办公室里的杨先生，脸上挂着几分郁闷的表情，因为他的红色吉利SC3轿车还被执法人员扣押在万泉永兴停车场内。
家住燕郊的杨先生每天驱车来到国贸附近的写字楼上班。由于通往燕郊的公交车通常到了晚上10点左右就停止发车，往返于国贸和燕郊的定制公交价格也不便宜，从今年4月开始，杨先生正式成为“拼车族”的一员。
“一开始的时候，我会去大望路的路口和别人拼车，今年8月份的时候我购买了一辆属于自己的车，晚上下班回去的路上，会在大望路的拼车点短暂停留，看看有没有顺路的一起回去。一个人、两个人都行，每人大概出个10元到15元之间的拼车费。这些拼车费用对于我们而言并不是赢利的工具，充其量只能填补过路费和油耗的成本。”他说，“后来听说交管部门在华贸桥东侧设立了专门的拼车点，我们拼车一族终于舒了一口气”。
但是，24号晚上的一段经历却让杨先生有些郁闷。“24号晚上11点左右，我加完班来到大望路的拼车点，准备顺道带个人拼车回燕郊。结果执法人员把我当成黑车司机了，我觉得挺冤的。”他回忆，“当天晚上，我像往常一样来到拼车点，当时有一位女士上了我的车。她的家也位于燕郊，而且距离我家就两三公里的样子。我和她说，您出个高速费用就成，一共15块钱。当时她的钱没拿出来，车子的发动机也还没启动，几位执法人员就过来了，让我下车，还让我填写了一份《扣押车辆决定书》。”当天晚上，车子被扣押后的杨先生最终搭了一辆黑车回家。“当时已经没车了，我只能花30块钱坐黑车回家了。”
北青报记者留意到，《北京市交通执法总队扣押车辆决定书》上写着：“12月24日晚23时18分，执法人员在朝阳区大望路地铁口检查发现，当事人未取得合法有效的经营许可证件，擅自从事出租汽车运营，根据《无照经营查处取缔办法》第九条第（五）项规定，本机关决定对下列车辆扣押15日，至2014年1月8日。”对此，杨先生感到十分无奈。“决定书上勾选了‘擅自从事出租运营’这个选项，我不能接受，这是最令我感到困惑的地方，因为我没有从事非法运营活动。”
昨天上午10时许，接到通知的杨先生去执法队取回了自己的车。“还好没交罚款，也把车子顺利取回来了，但这段经历着实让我有些郁闷，来回折腾实在有些麻烦。今晚我是不准备去拼车点了，我可不想再被扣车。”
