湖南收费公路负债超600亿 其中高速公路债务达574亿 每公里年收费258.9万元
三湘都市报讯 省收费公路专项清理工作领导小组日前公布了全省收费公路专项清理工作调查摸底结果,公布内容涉及省内收费公路信息及主线收费站点分布。截至2010年底,2010年,全省收费公路里程为3090.80公里,每公里每年收费258.90万元,收费额达到80.06亿元,但全省收费公路目前债务余额超过600亿元。
调查结果显示,全省公路通车总里程为22.80万公里,在收费公路中,最主要的是高速公路收费,达到2666.12公里,其他为一级公路、二级公路、独立桥梁和独立隧道。全省所有的收费公路中,还贷性收费公路占1847.38公里,经营性收费公路1243.41公里。
12省去年公路收费1025亿元
全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束。截至昨日,至少已有北京、上海、天津、重庆、安徽、江苏、山东、辽宁、贵州、云南、宁夏等12省份公布了收费公路摸底调查结果。根据调查结果,12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元,去年收费额1025.7亿元。我们看到,12个省份在收费公路上都有巨额债务存在,江苏省累计债务余额高达1338.1068亿元。这些债务背后的巨额利息也高得惊人,北京去年还贷20.6亿元,其中贷款本金只有0.5亿元,偿还利息却高达20.1亿元!
高速公路真的收不抵支吗?非也非也。拿北京来说,就有多条高速公路涉嫌违规“运作”。人大代表几年前就曝出,作为北京市首条收费公路,京石高速总造价 10.15亿元,至2004年12月,已累计收费17亿余元,偿还贷款等款项后剩余近6亿元。但早在1999年12月,该公路经营权被授予首发公司,经营 期限30年,至2029年。这样,北京段总收费期限达到42年,累计可收93亿元!
不仅如此,京津塘高速公路、京通快速路等项目也存在 此类问题。有些政府还贷收费公路,在收费几年后被转给某个公司,以至于收费最长达到了近50年!这样的公路“性质转换”游戏,让巨额的公路收费成为不少地 方及有名头公司源源不断的“摇钱树”、“印钞机”。“暴利”并“亏损”着,正是公众感受到的不正常现象!
之所以中国公路收费“多而贵” 问题一直得不到有效纠偏,根本问题在于被征收费用者基本没有什么表达权,就连政协委员和人大代表多年质问都不能得到纠正,普通公众还有多大的“质问权”? 而且,即使是《公路法》、《收费公路管理条例》上有明确规定的东西都不能得到有效保障,还何谈纠正公路收费长期存在的问题?
在美国,政府不能对属于公益事业及有纳税人投入的公路收费一家说了算,民众投票表决才能决定公路是否应该收费,收费标准如何。如此相互制衡的“权力决策”体系,方能有效防范利益集团“没完没了收费”。
高速公路高收费不能无限期地“飞”下去。面对当前全国收费公路全面清理的契机,我们希望相关部门最后能果断出手,斩断诱惑,让过高的公路收费好好“歇歇”!
中国收费公路占全球70% 20公里即设收费站
为什么说“没有收费公路政策,就没有中国交通现状”
收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,但同样给中国人带来了全球最多的收费路段和最高的物流成本。
公路变“私路”,成了地方政府与民争利的工具,也成了贪腐高发领域。反省这一实行近30年的政策已到其时。
遍布全国的设卡收费公路,已经成为影响中国经济协调的“拦路虎”。
“所有的道路都通向城市”,比利时诗人凡尔哈伦曾如此写到,作为时代和社会变迁的隐喻,暗示着城市作为权力与财富中心的事实。但如果他生活在今日的中国,亲历一条条通衢大道上布满着的关卡,或许会改写自己的诗句:所有的道路都通向收费站。
2008年国家审计署的报告显示,截至2005年底,中国收费公路里程已达18万公里,相当于高速、一级和二级公路总量的55%。仅在被审计的北京、河北等18个省(市)中,收费站点就达4328个,平均每个省(市)240个,累计征收通行费5100亿元。
多年以来,官方一直强调收费公路政策对中国交通运输体系发展的积极作用。交通部副部长翁孟勇近日回应河南禹州368万天价过路费事件时称,“没有收费公路的政策,就没有中国交通的现状”。
从公路建设意义上来看,交通部的表态无疑属实。1978年,全国公路通车里程仅89万公里,而到2010年年底,中国公路网总里程达到398.4万公里,近五年新增63.9万公里;1988年之前,中国还没有高速公路。而到2010年底,中国建成的高速公路已达7.4万公里左右,仅次于美国;数据显示,美国和日本都花了超过40年的时间来建设国家高速公路网,而中国只用了一半的时间。
促成这个奇迹般的飞跃的,正是收费公路政策。但在公路网蓬勃发展的同时,其后遗症与异化的危险也日益明显:收费公路模式泛滥为地方政府盈利的手段,而中国人正在承担着世界上最高的交通与物流成本;交通领域的贪腐现象层出不穷,投资盈利模式引发的各方利益纠葛也越来越显现其阻碍交通发展的一面。
在近30年时间中,收费公路政策是中国“摸着石头过河”式发展的绝佳例证。在交通发展已经“过河”之后,收费公路却依然带着它与生俱来的缺陷与危险做着“摸石头”状。反省收费公路政策已到其时。