延长收费或成常态 去年收费公路亏661亿

来源:京华时报

    王丽梅说,政府无资金修路,就采用贷款方式,因此使得债台高筑。4年来,全国收费公路通行费收入中,用于偿还债务本息的比例从60.62%提高至86.2%。未来,我国高速路仍要持续发展10年,因此高额债务问题仍会持续。

    那么目前86%的偿还额度是否过高?王丽梅认为,86.2%的偿还额度是全国收费公路的比例,目前,高速路网相对完善的东部和沿海地区偿还比例并不高,而中西部地区因高速路快速发展负债率较高。

    记者了解到,2010年,北京收费公路收入的30%用于偿还当年的银行本金和利息,另外还有7%的收入属于盈利,但由于北京历史欠债400多亿,即便有利润也被抵入历史债务中。

    释疑

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    一直收费咋还亏这多钱?

    交通运输部公路局局长李彦武解释说,一方面是收费标准长期不变。以北京为例,京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的,京沪高速的标准是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。

    “建 设成本快速上升是高速公路新增债务余额较多的主要原因。2011年全国高速公路平均造价为每公里5067万元,2013年上升到9082万元。国家发改委 近年对部分公路车辆通行成本的监审结果显示,2004年后建成的高速公路全部亏损。”国家行政学院教授王伟说。

    北京圣大律师事务所主任赵瑛峰却对此提出疑问:建设成本上升、还本付息较多都可以理解。但《公报》显示,去年运营管理支出就有457亿,比公路养护的390亿还多。这是否合理?能否进一步压缩?值得商榷。

    此前,审计署曾对18个省份的高速收费进行专项审计,结果发现,有一些地方的高速公路经营企业,一边是高额福利,一边是人浮于事、超编严重。有一家企业编制27人,实际多达156人。有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所、投资理财。

    此外,“账本”上还列明“其他费用”共104亿元。赵瑛峰说,“其他费用”是个筐,金额不大又没有明确二级明细科目的支出,都可以“装”进去,很容易成为隐藏“秘密”的“黑洞”。这些隐性黑洞不除,不仅是对公众不负责任,也严重损害了国家的公路建设。

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    收费期满凭啥能继续收?

    近期,部分省市延长高速路收费期限备受质疑。原京石高速河北段,本该于11月22日到期停止收费,但人们却只能享受40天的免费。年底,“新京石高速”将重 新获得22年的收费权。此外,山东交通部门日前宣布,2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费,原因是全省高速路债务仍旧很重,收费公路采取 “统贷统还”的方式,即一条收费公路贷款未还清,其他高速收费将不停止。而根据《收费公路管理条例》,高速收费年限最长不得超过30年。

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