在北京参加两会的佛山市长刘悦伦接受媒体采访。
昨日,近期备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》公布,昨日下午,全国人大代表、佛山市市长刘悦伦在北京接受媒体采访时透露,在制定这份方案之前,中央曾派调研组来广东调研,包括佛山,然后把广东的经验带回去,并把一些成熟的经验融入到这份方案中。另外昨日,刘悦伦还就GDP排名细化、广州“限行”等热点话题回答了记者的提问。
谈国家机构改革 中央曾派调研组来佛山“取经”
问:佛山在行政体制改革方面近几年一直走在全省前列,尤其顺德大部制改革更是全国知晓,这次《国务院机构改革和职能转变方案》出台之前,中央有没有派人来广东包括佛山“取经”?
刘悦伦:这一次的机构改革方案很大程度上吸取了广东的经验包括佛山的经验。他们首先是到了广东调研。最开始是广东去汇报,希望中央有一些放权和进行一些职能转变,他们就派调研组来广东调研,派人来了佛山,来了顺德,然后把广东的经验带回去。
首先一个是机构调整,顺德早两三年就已经进行了大部制,在机构调整已经有比较成熟的经验。
再一个是食品药品监管职能的整合,这正好也是佛山开始做的。在做这个事情之前,中央专门派人到佛山去,我们也派了我们的人到北京来跟他们介绍这方面的经验,所以这一次也吸取了我们的经验。
商事登记制度改革。佛山包括顺德,还有东莞、深圳、珠海都已经实施,所谓从“先证后照”到“先照后证”的做法就是我们的做法。还有向社会放权,培育社会组织,这是广东最近这两年一直强调的做法,也是佛山的一个做法。
问:那回去以后,对照这次国家的改革方案,佛山有什么新的动作?
刘悦伦:佛山机构运行现在总体上是对路的,但是我们食品药品监督管理的职能好像整合得还不够,这次国家将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局,这个我们回去也要进一步整合食品药品的监督管理职能。另外我们要对照今天的方案进一步清理职能,加放权力,看下我们职能清理还有没有漏网的。
谈副局长扎堆 探索干部职级与职务分离
问:大部制改革在压缩行政机构之后,很容易导致一个局副局长扎堆的现象,对此,您有什么好的解决办法?
刘悦伦:说句实话,全中国还没有想到大部制改革以后这些人怎么消化,我认为还是要人性化一些,要逐渐地消化,有一些人到点了退休了,有一些人可能是去升造、进修、转岗,通过这样的方式逐步地来解决。你说把公务员的饭碗一下子敲掉,我觉得从人性化的角度来说不太合适。当然,佛山也在通过探索干部职级与职务分离的制度等办法来解决这个问题。
谈GDP排名下滑 我更关心的是有质量有效益的增长
问:据媒体报道,2012年全国城市GDP排行榜上,佛山位居第15位,比2011年名次下跌两位。对此,您会觉得有压力吗?
刘悦伦:实事求是地讲,G D P排在佛山前面的要么是省会城市,要么就是直辖市,全国300多个城市,第15的位置并不低。
这两年G D P的确有一点下滑势头,佛山产业结构决定它遇到一点困难,受到房地产调控的影响,对陶瓷、家具等佛山传统产业影响很大。G D P排名下滑肯定应该引起我们重视,排名不能一直往下掉,但我更关心的是,下一步如何实现有质量有效益的增长,如何使得产业结构发生变化,如何提升我们实体经济。通过新的发展模式来保证第15的位置,有可能的话更进一步,我觉得也不是什么错事。
谈广州“限行”外地车 减少对跨地工作生活居民影响
问:广州在实施汽车限购政策后,又计划将在未来一段时间内实行外地车限行措施,对此佛山会与广州积极磋商吗?
刘悦伦:广州的车辆限购,首先我们充分地理解,广州到了这个份上如果不限购的话,如果对外地车不限行的话,广州无论是从交通的拥堵还是环境质量都受到影响。当然很多市民也担心,以后限行怕影响跨区域生活工作的一些人,我们也跟广州提出这个问题,我说你们思考一下这个问题,看看通过什么方式来尽量解决。
我认为,他首先不是全面禁止我们佛山的车进去,只不过是分时段分路段限行,其他时间还是可以进去。我想,双方首先要互相理解,互相尊重,在充分互相谅解的基础上寻找大家能够共同接受的方案,尽量去减少对于跨地工作生活居民的影响。