政府工作报告提出,将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。专家表示,这将促进二手车消费市场潜力进一步释放。
其实早在两年前,国务院办公厅就印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》,其中第一条便提出要求各地取消限迁。随后,商务部会同环保部印发的《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》明确,除黄标车外,其他排放标准车辆都不能限制迁入。在国家部委的一再敦促下,虽然取消限迁政策的落实取得了一些成果,但目前仍有不少地方对二手车迁入设置门槛,并未真正取消限迁,起码谈不上“全面”。如此做法,尽管有其“理由”,但很大程度上是因为其无法给地方政府带来立竿见影的“好处”。相比新车销售可以带动税收、就业等,二手车迁入带来的“利好”较低,客观上成为市场的“玻璃门”。
随着我国进入汽车社会,二手车市场日渐活跃,潜力巨大。但不少地方以环保之名出台政策限制异地二手车迁入,阻断了二手车的自由流通,不仅制约这一能够达到万亿元规模的市场发展,而且使市民手中旧车的价值受到减损,也与《中华人民共和国反垄断法》相违。无论如何,二手车流通是汽车产业链中不可或缺的重要部分,只有流通起来,才能形成良性循环,才有活力。产业的发展、消费者的选择,不应被限迁政策所阻碍。一句话,二手车便利交易看似小事,实则事关国计民生,全面取消二手车限迁政策,已是大势所趋,民心所向。
好在政府部门审时度势,明确提出全面取消二手车限迁政策。这可谓“一锤定音”,回应了民意关切。对此,有人大代表建议,应加快推进二手车信息和信用体系建设,规范二手车交易秩序,促进二手车市场潜力进一步释放;同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展,推动我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。
在笔者看来,要使全面取消二手车限迁政策落到实处,取得预期效果,各地首先需要树立一盘棋意识,彻底摒弃地方利益,做到在二手车限迁问题上不越位、不缺位,严格落实全面取消要求,坚持一把尺子量到底,让政府工作不打折扣,让市场活力得以释放。国家层面应充分利用信息化、“互联网+”等新技术和新手段,解决各地区、各部门间实际存在的信息不对称、标准不统一等问题,共同营造二手车自由流通的市场环境,进而有效开启市场,促进流通,满足需求,助力发展。