全面推广新能源汽车 亟待打破地方保护

来源:中国经济时报

    需要指出的是,新能源汽车的“推而不广”,除了与新能源汽车的购买成本、技术水平和充电难有关之外,还与地方政府竞相设置保护壁垒密切相关。要促进新能源汽车的市场化进程,推进新能源汽车的推广应用,亟待打破地方保护,构建公平的竞争环境。

    但也应该看到,打破新能源汽车的地方保护并不容易。在新能源汽车产业被确立为战略性新兴产业之后,地方政府为了获得中央财政的高额资金补贴,会 千方百计地出台各类政策,帮助本地企业获得中央补贴,由于这些企业能为地方创造更多的税收与利润,所以地方政府对此往往不遗余力。目前,中央和地方实施的 是“分灶吃饭”的财税体制,为了做到“肥水不流外人田”,地方政府也必然会补贴本地企业。

    针对当前中央和地方“分灶吃饭”的财税体制现状,应借鉴欧美等发达国家的成功经验,适时改变目前的补贴、税收减免办法,以有效避免地方保护壁垒的形成。

    首先,改变现有中央和地方两级财政补贴的办法,采用由中央政府集中统一发放,以此来防止地方政府向本地企业发放补贴,为企业提供公平的竞争环境。

    其次,需要研究补贴等政策的退坡机制,尽快制定新能源汽车使用方面的优惠政策,如停车、过路过桥费减免等,防止长期补贴等政策扭曲市场配置资源的作用,误导企业的生产,进而诱发产能过剩等情况的发生。

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